Решение № 2-1951/2019 2-1951/2019~М-1290/2019 М-1290/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1951/2019

Дело 2- 1951/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Пономаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периода в стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, свои требования мотивировал тем, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости. Ответчик при назначении пенсии отказал в зачете периода работы с <дата> по <дата> в Судиславском Ветсанутильзаводе по производству мясо-костной муки, что подтверждается Протоколом от <дата> №. Отказ ответчик мотивирует тем, что в трудовой книжке отсутствует факт увольнения из Судиславского Ветсанутильзавода по производству мясо - костной муки, установить точный период работы не предоставляется возможным. Истец не согласен с решением ответчика, полагает, что спорный период должен быть включен в его страховой стаж по следующим основаниям. <дата> ФИО1 принят в Судиславский Ветсанутильзавод на должность электрика ... разряда. <дата> переведен электриком и сантехником на жилой поселок (Пр. № от <дата>). Данный поселок, относился к Судиславскому Ветсанутильзаводу, поэтому фактическим место его работы не изменилось: работодателем выступал завод, поручение на выполнение работ исходили от непосредственных руководителей завода. Кроме того, принадлежность жилого поселка к Судиславскому Ветсанутильзаводу подтверждается Архивной справкой <дата>. №. Справка содержит сведения о том, что на дирекцию строящегося Судиславского завода возложены функции по строительству для завода жилого поселка, а так же о продолжении строительства для действующего жилого поселка Судиславского ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясо-костной муки. Таким образом, фактически увольнения не было, он продолжал работать на Судиславском Ветсанутильзаводе обслуживая при этом и жилой поселок. <дата> принят в порядке перевода на Судиславский завод «Стройкерамика». Кадровыми работниками были допущены нарушения в заполнении трудовой книжки, это не является виной истца, поэтому он не должен быть поставлен в невыгодные для себя условия из-за вины сотрудников отдела кадров. Он имеет право подтвердить свою работу в спорный период не только записью в трудовой книжке, но и свидетельскими показаниями. Учитывая, что первоначально спорные периоды работы не были учтены при назначении пенсии по независящим от ФИО1 причинам, считает, что размер его пенсии подлежит перерасчету, исходя из страхового стажа, с момента назначения пенсии, то есть с <дата>. Просит включить в страховой стаж период работы в Судиславском Ветсанутильзаводе по производству мясо-костной муки с <дата> по <дата> и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включенного периода с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 его представитель на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии от <дата> №.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно абз.1 ст.66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответственность за правильность внесения записей в трудовую книжку лежит на работодателе.

В соответствии с п.37 Правил периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с <дата> является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ РФ по Костромскому району Костромской области от <дата> № ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периода работы с <дата> по <дата>. Решение ответчика мотивировано тем, что в трудовой книжке отсутствует факт увольнения из Судиславского Ветсанутильзавода по производству мясо-костной муки, установить точный период работы не предоставляется возможным.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 <дата> он принят на работу в качестве электрика ... разряда в Судиславский Ветсанутильзавод по производству мясо-костной муки (пр. № от <дата>), <дата> переведен электриком и сантехником на жилой поселок (Пр. № от <дата>), <дата> принят в порядке перевода на Судиславский завод «Стройкерамика».

В силу п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (в ред., действовавшей в спорный период) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, выданным ОГКУ «Государственный архив Костромской области», Архивным отделом Администрации Судиславского муниципального района, документы Судиславского Ветсанутильзавода по производству мясо-костной муки, Судиславского завода «Стройкерамика» на хранение не поступали.

Между тем, факт работы истца в спорный период с достоверностью установлен в ходе рассмотрения дела.

Часть 1 ст.55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Факт работы истца в спорный период подтвержден показаниями свидетелей ФИО5, работавшей в <дата> на Судиславском Ветсанутильзаводе в должности инженера по кадрам, бухгалтера-кассира, что подтверждается ее трудовой книжкой, ФИО6, работавшего в <дата> году на Судиславском Ветсанутильзаводе в должности оператора котельных установок. Данные свидетели подтвердили, что в спорный период истец работал в Судиславском Ветсанутильзаводе обслуживал жилой поселок построенный при заводе, место работы его не изменялось, табелировался он бухгалтером завода, получал заработную плату в кассе предприятия, работодателем выступал завод, поручения на выполнение работ исходили от непосредственных руководителей завода.

Кроме того, принадлежность жилого поселка к Судиславскому Ветсанутильзаводу подтверждается Архивной справкой <дата> №, которая содержит сведения о том, что на дирекцию строящегося Судиславского завода возложены функции по строительству для завода жилого поселка, а так же о продолжении строительства для действующего жилого поселка Судиславского ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясо-костной муки.

Таким образом, фактически увольнения не было, ФИО1 продолжал работать на Судиславском Ветсанутильзаводе, обслуживая при этом жилой поселок построенный при заводе.

Согласно записям в трудовой книжке, <дата> истец переведен на работу в Судиславский завод «Стройкерамика».

В документах архивного фонда Управления сельского хозяйства и продовольствия Костромского областного Совета народных депутатов (№) за <дата> года сведения о реорганизации Судиславского ветсанутильзавода в Судиславский завод «Стройкерамика» не выявлены.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца, в которую вносятся сведения о работнике и выполняемой им работе. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт работы ФИО1 в период с <дата> по <дата>, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца вне зависимости от исполнения его работодателем обязанности по правильному заполнению трудовой книжки.

При этом суд также учитывает, что ФИО1 является добросовестным участником трудовых отношений, а неисполнение возложенной законом на работодателя обязанности по правильному заполнению трудовой книжки не должно ограничивать право истца на включение в страховой стаж спорного периода и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы.

В силу ч. 2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, приведенные правовые нормы и то, что основания для назначения истцу пенсии с учетом указанного выше периода его работы уже имелись по состоянию на день обращения истца за назначением пенсии, исковые требования о перерасчете пенсии с <дата> также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включения данного периода с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме, в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья