Решение № 2-303/2018 2-303/2018 ~ М-289/2018 М-289/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-303/2018

№ 2-303/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Ивановой К.А.,

с участием прокурора в лице помощника Бежецкого межрайонного прокурора Виноградова Д.Ю.,

представителя ответчика по доверенности ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» от 16.05.2018 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бежецкого межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании Министерства здравоохранения Тверской области и государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бежецкая ЦРБ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в зданиях ГБУЗ Тверской области «Бежецкая центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с данным заявлением мотивируя тем, что межрайонной прокуратурой в период с 12.04.2018 года по 04.05.2018 года в связи с поступившей информацией ОНД и ПР по Бежецкому, Сонковскому, Лесному, Максатихинскому, Рамешковскому районам Тверской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГБУЗ Тверской области «Бежецкая центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ»), в ходе которой установлено, что в отделении паллиативной медицинской помощи ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...> в нарушение п. 61 ППР в РФ отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; в нарушение п. 4.1 СП 3.13130-2009 на объекте не произведен замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре; в нарушение п. 3 ППР в РФ не пройдено обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно- технического минимума;

В стационарном отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...> в нарушение п. 4.1 СП 3.13130-2009 на объекте не произведен замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре; в нарушение п. 21 ППР в РФ не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки); не обеспечено соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009; в нарушение п. 24 ППР в РФ не проведено испытание наружных пожарных лестниц.

В первичном сердечно-сосудистом центре (детском отделении) ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...> в нарушение п. 4.1 СП 3.13130-2009 на объекте не произведен замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре; в нарушение п. 13.3.8 в коридоре третьего этажа запотолочное пространство не оборудовано пожарными извещателями.

В акушерско-физиологическом и гинекологическом отделениях ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенных по адресу: <...> в нарушение п. 35 ПГТР в РФ на дверях эвакуационных выходов (правое крыло) запоры не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа; в нарушение п. 4.1 СП 3.13130-2009 на объекте не произведен замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре; не обеспечено соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143- 2009; в нарушение п. 33 ILL IP в РФ не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; в нарушение п. 24 111 LP в РФ не проведено испытание наружной пожарной лестницы.

В противотуберкулезном отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...> в нарушение п. 21 ПНР в РФ не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки); в нарушение п. 61 ППР в РФ отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; в нарушение п. 4.1 СП 3.13130-2009 на объекте не произведен замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре.

В патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...> в нарушение п. 21 ППР в РФ не проведена проверка состояния огнезащитной обработки пропитки чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки); в нарушение п. 11 Таблицы 2 НПБ 104-03 здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения при пожаре 2 типа.

В детской поликлинике ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенной по адресу: <...> не обеспечено соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009; в нарушение п. 3 ППР в РФ не пройдено обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума.

Установлено, что ОНД и ПР по Бежецкому, Сонковскому, Лесному, Максатихинскому, Рамешковскому районам Тверской области с августа 2014 года проводятся внеплановые выездные проверки объектов здравоохранения ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» по исполнению ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, по результатам которых устанавливалось, что объекты здравоохранения ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» продолжают эксплуатироваться с множеством нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, ни Министерством здравоохранения Тверской области, ни ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» мер по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности не принято, что свидетельствует об их незаконном бездействии.

Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, посещающих ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» не предоставляется возможным.

Просил суд Обязать Министерство здравоохранения Тверской области и ГБУЗ Тверской области «Бежецкая центральная районная больница» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в зданиях ГБУЗ Тверской области «Бежецкая центральная районная больница», а именно:

В отделении паллиативной медицинской помощи ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре;

обеспечить обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума.

В стационарном отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре;

обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки);

обеспечить соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТР 12.2.143-2009;

обеспечить проведение испытания наружных пожарных лестниц.

В первичном сердечно-сосудистом центре (детском отделении) ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре;

оборудовать пожарными извещателями запотолочное пространство в коридоре третьего этажа.

В акушерско-физиологическом и гинекологическом отделениях ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенных по адресу: <...>:

обеспечить возможность свободного открывания запоров (изнутри без ключа) на дверях эвакуационных выходов в правом крыле;

произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре;

обеспечить соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009;

обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

обеспечить проведение испытания наружной пожарной лестницы.

В противотуберкулезном отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки);

обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре.

В патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки);

обеспечить оборудование здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения при пожаре 2 типа.

В детской поликлинике ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенной по адресу: <...>:

- обеспечить соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- обеспечить обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума.

Определением суда от 18 июня 2018 Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство финансов Тверской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

В судебном заседании помощник Бежецкого межрайонного прокурора Виноградов Д.Ю. заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, считал, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.71-73).

Третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представители Министерства финансов Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области представили отзывы по существу иска, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы иска и отзывы на него, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, учитывая признание иска представителем ответчика, приходит к следующему.

Статьями 2, 20, 41, 44 Конституции РФ гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, отношения в этой области регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

На основании ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Обеспечение пожарной безопасности осуществляется путем принятия комплекса мер, включая нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, разработку и осуществление мер пожарной безопасности, осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, а также по предотвращению угрозы возникновения пожаров.

Данное право корреспондирует к установленной ст. 37 этого же Федерального закона обязанности руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

При этом под требованиями пожарной безопасности понимают специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно п.п. 2, 4, 10, 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со статьями 1, 3, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР в РФ) руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Пункт 4.1 СП 3.13130-2009 предусматривает, что звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБ А в любой точке защищаемого помещения.

В соответствии с п. 3 ПНР в РФ лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 21 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

В соответствии с п. 24 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Согласно п. 13.3.8 СП 5.13130-2009 дымовые и тепловые пожарные извещатели следует устанавливать в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м. Если строительные конструкции выступают от потолка на расстояние более 0,4 м, а образуемые ими отсеки по ширине меньше 0,75 м, контролируемая пожарными извещателями площадь, указанная в таблицах 13.3 и 13.5, уменьшается на 40%. При наличии на потолке выступающих частей от 0,08 до 0,4 м контролируемая пожарными извещателями площадь, указанная в таблицах 13.3 и 13.5, уменьшается на 25%. Максимальное расстояние между извещателями вдоль линейных балок определяется по таблицам 13.3 и 13.5 с учетом п. 13.3.10.

Пункт 35 ППР в РФ предусматривает, что запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации. Руководителем организации, на объекте защиты которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.

В соответствии с п. 33 ППР в РФ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п. 11 Таблицы 2 НПБ 104-03 предусмотрено оборудование СОУЭ для лечебных учреждений, в т.ч. для амбулаторно-клинических больниц с числом коек до 90 и более.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. № 260-ст) (с изменениями и дополнениями) (далее - Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009) распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы (далее - ФЭС) и элементы системы, в том числе планы эвакуации, устанавливает требования к ФЭС, процессам ее проектирования, монтажа и технического обслуживания.

Информацией должностного лица МЧС России Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Сонковскому, Лесному, Максатихинскому, Рамешковскому районам Тверской области от 13.04.2018 № 141 направленной Бежецкому межрайонному прокурору представлены сведения о выявленных нарушениях в области пожарной безопасности в ГБУЗ Тверской области «Бежецкая центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ»), послужившие основанием для предъявления данного иска прокурором.

Приказом ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» № 61-к от 10.01.2018 ответственными за пожарную безопасность в зданиях и сооружениях Больничного комплекса ЦРБ назначены ответственные за пожарную безопасность в ЛПУ, отделениях и службах ЦРБ, которые являются руководителями ЛПУ, структурных подразделений ЦРБ и зав. кабинетами.

Указанные ответственные лица приняты на работу соответствующими приказами по «Бежецкой ЦРБ» на соответствующие должности в ЛПУ, отделения и службы ЦРБ, дали письменные объяснения прокурору о том, что с выявленными нарушениями пожарной безопасности, согласны (л.д. 40-65).

Наличие в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности нарушает права и законные интересы лиц, находящихся и посещающих медицинское учреждение, в части безопасного пребывания в нем, а в случае возникновения пожароопасной ситуации создает непосредственную угрозу их жизни и здоровья, может привести к трагическим последствиям и повлечь гибель людей.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 №70-пп, данное Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере здравоохранения на территории Тверской области.

В силу п.п. «в» п.11 Положения о Министерстве здравоохранения Тверской области одной из основных его функций является участие в формировании расходов областного бюджета Тверской области на здравоохранение, а согласно пункту 17 названного Положения оно является главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств с соответствии с законодательством.

Министерство осуществляет свою деятельность, в том числе, через подведомственные ему государственные учреждения, к каковым относится и ГБУЗ «Бежецкая центральная районная больница», координирует деятельность государственной системы здравоохранения, участником которой является ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ».

Способом защиты данных личных нематериальных благ неопределенного круга лиц является устранение допущенных нарушений, прежде всего, ответчиком ГБУЗ Тверской области «Бежецкая ЦРБ».

Согласно пунктам 2,3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем.

Как следует из Устава ГБУЗ «БЦРБ», данный ответчик является государственным бюджетным учреждением здравоохранения.

Его учредителем является Тверская область, от имени которой полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, орган по управлению государственным имуществом Тверской области (им согласно п.п. «а» п.8 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года №73-пп, является Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области) в рамках их компетенции.

В силу п.18 Устава, имущество ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» является собственностью Тверской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления органом по управлению государственным имуществом Тверской области.

Источниками формирования имущества ГБУЗ «БЦРБ», в том числе финансовых средств, являются имущество, закрепленное за ним собственником имущества в установленном законом порядке; имущество, приобретенное за счет финансовых средств Учреждения, в том числе за счет доходов, приносящей доход деятельности; субсидии из областного бюджета Тверской области на финансовое обеспечение выполнения госзадания на оказание услуг (оказание работ), а также субсидии на иные цели.

Таким образом, Министерство здравоохранения Тверской области, как главный распорядитель средств областного бюджета и их получатель в сфере здравоохранения Тверской области, как координатор деятельности ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», является надлежащим ответчиком по данному делу, и в пределах имеющихся у него полномочий на него также как и на ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» следует возложить обязанности по финансированию мероприятий, связанных с устранением указанных в исковом заявлении нарушений требований пожарной безопасности.

Приводимые в отзыве доводы представителя Министерства здравоохранения Тверской области в связи с изложенным, несостоятельны и не принимаются судом.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ за требования неимущественного характера в размере 6000,00 руб.

Руководствуясь статьями 39, 173,198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить:

обязать Министерство здравоохранения Тверской области и ГБУЗ Тверской области «Бежецкая центральная районная больница» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в зданиях ГБУЗ Тверской области «Бежецкая центральная районная больница», а именно:

1. в отделении паллиативной медицинской помощи ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

-обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

-произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре;

-обеспечить обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума.

2. в стационарном отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре;

-обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки);

-обеспечить соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТР 12.2.143-2009;

обеспечить проведение испытания наружных пожарных лестниц.

3. в первичном сердечно-сосудистом центре (детском отделении) ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

-произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре;

-оборудовать пожарными извещателями запотолочное пространство в коридоре третьего этажа.

4. в акушерско-физиологическом и гинекологическом отделениях ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенных по адресу: <...>:

-обеспечить возможность свободного открывания запоров (изнутри без ключа) на дверях эвакуационных выходов в правом крыле;

-произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре;

-обеспечить соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009;

-обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

-обеспечить проведение испытания наружной пожарной лестницы.

5. в противотуберкулезном отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки);

обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

произвести замер уровня шума системы оповещения людей о пожаре.

6. в патологоанатомическом отделении ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <...>:

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением протокола проверки огнезащитной обработки (пропитки);

обеспечить оборудование здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения при пожаре 2 типа.

7. в детской поликлинике ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», расположенной по адресу: <...>:

- обеспечить соответствие планов эвакуации требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- обеспечить обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума.

Взыскать с ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме 06 июля 2018 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина