Решение № 2А-80/2025 2А-80/2025~М-49/2025 М-49/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-80/2025

Дело № 2а-80/2025

УИД 75RS0032-01-2025-000111-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 09 июня 2025 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Терехиной А.Н.,

при секретаре Казанцевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца Дашибалбарова Б.Б.,

представителей административных ответчиков администрации муниципального района «Кыринский район» ФИО1, администрации сельского поселения «Ульхун-Партионское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Ульхун-Партионское», администрации муниципального района «Кыринский район» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в Кыринский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения «Ульхун-Партионское», в частности, в нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3, 65 СанПиН 2.1.3684-214 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 в границах сельского поселения «Ульхун-Партионское», имеется кладбище, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, на территории которого отсутствует контейнерная площадка, имеющая подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также сами контейнеры. По указанному факту 13.03.2025 года главе сельского поселения «Ульхун-Партионское» вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены. Отмеченные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на уровень благоустройства территории сельского поселения «Ульхун-Партионское», препятствуют повышению уровня внешнего благоустройства, созданию комфортных условий для проживания граждан, а также не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима, способствуют возникновению несанкционированных свалок. С учетом уточнений, просил суд возложить на администрацию сельского поселения «Ульхун-Партионское» обязанность обустроить контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем оборудования указанной площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подьездным путем, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» профинансировать проведение вышеуказанных работ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца - помощник прокурора Кыринского района Дашибалбаров Б.Б. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, не возражал против увеличения срока, в течение которого ответчиками должно быть исполнено решение суда.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения «Ульхун-Партионское» – глава сельского поселения «Верхне-Ульхунское» ФИО2, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Кыринский район» – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, о чем написал заявление, так же пояснила, что в настоящее время нет возможности принять новые расходные обязательства, так как бюджет муниципального района «Кыринский район» на 2025 год в части решения вопросов местного значения сформирован, полагала, что срок, в течение которого прокурор просит устранить выявленные недостатки, является недостаточным, поскольку расходы на выполнение требуемых работ в бюджет на текущий год не были заложены, в связи, с чем устранить выявленные нарушения будет возможно только в 2026 году, просила предоставить срок для устранения недостатков 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителями административных ответчиков, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд не ограничен позицией административного ответчика при рассмотрении дела и имеет право отклонить позицию административного ответчика, не оспаривающего требования административного иска, в случае если отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представители административных ответчиков признали заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В мотивировочной части решения суда в этом случае, применяется ч. 4.1 ст. 198 ГПК в порядке аналогии закона, и может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание порядок формирования бюджета поселения, объем работ, необходимых для обустройства контейнерной площадки на территории кладбища в <адрес>, суд полагает разумным установить срок, в течение которого административными ответчиками должно быть исполнено решение суда – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с чем, государственная пошлина с административных ответчиков – администрации сельского поселения «Ульхун-Партионское» и администрации муниципального района «Кыринский район» не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию сельского поселения «Ульхун-Партионское», (ИНН <***>, ОГРН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обустроить контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем оборудования указанной площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подъездным путем.

Обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, обеспечить финансирование денежными средствами администрацию сельского поселения «Ульхун-Партионское» для обустройства территории кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов, путем оборудования указанной площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подъездным путем.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.Н.Терехина