Решение № 2-746/2021 2-746/2021~М-22/2021 М-22/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-746/2021

Дело № 2-746/21


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Голубенко И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-746/21 по иску Учадзе Нато Левановны к Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 (далее истец) первоначально обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района города Ростова-на- Дону, Администрации города Ростова-на-Дону (далее ответчики) о признании права собственности на жилой дом <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью 161,6 кв.м., жилой площадью 101,5 кв.м., сохранив таковой в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ей, ФИО4, по сведениям ЕГРН, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 242 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Кроме того, по сведениям ЕГРН и МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону ФИО4 принадлежит на праве собственности расположенное на указанном земельном участке домовладение, состоящее из жилого дома <адрес> и строений, сооружений вспомогательного назначения.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, были осуществлены работы по реконструкции жилого дома <адрес> в результате чего общая площадь такового составляет 161,16 кв.м., жилая площадь 101,5 кв.м., при этом при осуществлении технической инвентаризации ею не были представлены разрешения на пристройку <адрес>

Из имеющейся в распоряжении ФИО4 технической документации следует, что в ходе самовольно произведенной реконструкции жилого дома <адрес> осуществлены следующие мероприятия: возведены ограждающие конструкции двухэтажной пристройки <адрес>, примыкающей к тыльной наружной стене основного строения жилого дома <адрес> (на месте существовавшей ранее пристройки лит. <адрес>) с образованием новых помещений: совмещенного санузла № площадью 8,7 кв.м, коридора № площадью 4,0 кв.м, жилой комнаты № площадью 19,0 кв.м, жилой комнаты № площадью 25^8 кв.м,,18 площадью 31,0 кв.м и совмещенного санузла № площадью 5,6 кв.м., мансардный этаж пристройки лит. <адрес> частично опирается на конструкции основного строения жилого дома лит. Д. Выполнены работы по демонтажу межкомнатной перегородки между бывшими помещениями № и № с образованием единого помещения № площадью 22,1 кв.м.; заложен дверной проем между помещениями № и №, заложен оконный проем в помещении №, устроен дверной проем между помещениями № и №.

С целью согласования результата произведенных строительных работ ФИО4 обратилась администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением, однако орган местного самоуправления уведомил заявителя о необходимости разрешения вопроса о признании права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

ФИО4 является собственником жилого дома <адрес> и занятого домом земельного участка, в связи с чем она имеет право производить реконструкцию жилого помещения, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.

Согласно сведениям МУПТИ и ОН г. Ростов-на-Дону в жилом доме <адрес> по адресу: <адрес> фактически произведены работы по реконструкции (возведение пристройки литер <адрес>) без получения разрешений в установленном законом порядке, в связи с чем спорный объект является по своему правовому режиму самовольной постройкой.

В соответствии со строительно-техническим заключением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно реконструированный жилой дом <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ, распространяющимся на индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, так как в ходе проведенных мероприятий были соблюдены: градостроительные нормы, требования к жилым помещениям, несущая способность и деформативность конструкций, пожарная безопасность, безопасность при использовании, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований, долговечность и ремонтопригодность, энергосбережение.

Все помещения, входящие в состав жилого дома <адрес> представляют собой единый комплекс помещений, предназначенный для индивидуального/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании, что говорит о возможности круглогодичного проживания в нем и эксплуатации в качестве индивидуального (одноквартирного) жилого дома. Жилой дом <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по его реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ.

Самовольно произведенная реконструкция объекта капитального строительства - жилого дома <адрес> выполнена в границах земельного участка площадью 242 кв.м с кад. №, расположенного по адресу: <адрес>. При этом экспертом отмечено, что реконструкция произведена в условиях исторически сложившейся плотной городской застройки.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, при том, то жилой дом в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответственно, поскольку реконструкция жилого дома <адрес> произведена с соблюдением СНиП, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью ФИО4 полагает, что имеются достаточные основания для сохранения такового в реконструированном виде и для признания за ней права собственности на спорную самовольную постройку.

По изложенным обстоятельствам, истец и обратился с настоящим иском в суд.

Истец в ходе рассмотрения дела неоднократно уточняла исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и в окончательной редакции просит суд сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимого имущества: жилой дом <адрес> общей площадью 161,6 кв.м., жилой площадью 101,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО4 право собственности на реконструированный объект: жилой дом <адрес>», общей площадью 161,6 кв.м., жилой площадью 101,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО4 на жилые комнаты № общей площадью 87,1 кв.м., расположенные на 1 этаже по адресу: <адрес>

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась заказной корреспонденцией. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием ее представителя по доверенности ФИО5

Представить истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился поддержал исковые требования в полном объеме и с учетом уточнений, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме и с учетом уточнений просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме и с учетом уточнений просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ФИО8, действующая по доверенности в судебное заседание явилась поддержала заявленные исковые требования и с учетом уточнений не возражала против их удовлетворения.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались заказной корреспонденцией. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков и представителя 3-го лица, допросив эксперта, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой дом <адрес> площадью 78,3 кв.м., жилой дом литер «Е», площадью 46,9 кв.м., сарай лите «У» площадью 3,5 кв.м., жилые комнаты № площадью 87,1 кв.м., а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 242 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.04.2015г. №. №, выписками из ЕГРН от 30.07.2019г., от 24.02.2021г.

Согласно данным технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, жилой дом <адрес> по адресу: <адрес> являлся одноэтажным жилым домом общей площадью 165,4 кв.м. из трех жилых помещений, состоящих из следующих комнат: Помещение № - жилая комната № площадью 13,1 кв.м, шириной 3,63 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 7,5 кв.м, шириной 2,03 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 7,8 кв.м, шириной 2,10 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 13,4 кв.м, шириной 3,67 м, высотой 2,70 м; кухня № площадью 14,1 кв.м, шириной 2,25 м, высотой 2,70 м; коридор № площадью 3,0 кв.м, шириной 1,35 м, высотой 2,70 м; санузел № площадью 4,0 кв.м, шириной 1,40 м, высотой 2,70 м; Помещение № - жилая комната №(1) площадью 13,4 кв.м, шириной 2,46 м, высотой 2,20 м; кухня №(2) площадью 4,5 кв.м, шириной 1,63 м, высотой 2,20 м; санузел №(3) площадью 6,3 кв.м, шириной 2,32 м, высотой 2,40 м; Помещение № - жилая комната № площадью 8,1 кв.м, шириной 2,30 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 12,6 кв.м, шириной 3,63 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 14,7 кв.м, шириной 3,68 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 9,4 кв.м, шириной 2,30 м, высотой 2,70 м; жилая комната № площадью 13,3 кв.м, шириной 2,17 м, высотой 2,35 м; кухня № площадью 10,4 кв.м, шириной 3,16 м, высотой 2,35 м; санузел №а площадью 5,4 кв.м, шириной 1,70 м, высотой 2,35 м; коридор № площадью 4,4 кв.м, шириной 1,30 м, высотой 2,35 м.

Общая площадь помещений № и № составляла 87,1 кв.м.

Истцом за счет собственных денежных средств в принадлежащем ей жилом доме произведена реконструкция, в результате которой увеличена общая площадь жилого дома.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН, по состоянию на 23.07.2019г., жилой дом <адрес> общей площадью 161,6 кв.м., в том числе жилой площадью 101,5 кв.м., является одноэтажным с мансардой бескаркасным строением с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 161,6 кв.м, габаритными размерами в плане 21,62 м х 14,63 м, максимальной наружной высотой 3,84 м. Дата строительства здания <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ год, жилой пристройки <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ год.

Жилой дом состоит из двух изолированных жилых помещений: жилое помещение № площадью 137,4 кв.м, состоящие из комнат № первого этажа и комнат 1,2,3,4 мансарды; жилое помещение № площадью 24,2 кв.м, состоящие из комнат 15(1), 16(2), 17(3) первого этажа.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на 23.07.2019г., на реконструкцию <адрес> (комнаты №,19 площадью 36,6 кв.м), мансарды Лит. «<адрес>» (комнаты №,2,3,4 площадью 57,5 кв.м.) разрешение не предъявлено.

В настоящее время жилой дом <адрес> является одноэтажным с мансардой жилым домом общей площадью 161,6 кв.м из двух жилых помещений, состоящих из следующих комнат: Помещение № (1 этаж) - жилая комната № площадью 7,8 кв.м, шириной 2,10 м, высотой 2,67 м; жилая комната № площадью 13,4 кв.м, шириной 3,67 м, высотой 2,67 м; жилая комната № площадью 22,1 кв.м, шириной 3,74 м, высотой 2,67 м; кухня № площадью 31,0 кв.м, шириной 5,37 м, высотой 2,71 м; совмещенный санузел № площадью 5,6 кв.м, шириной 2,69 м, высотой 2,71 м; Мансарда - совмещенный санузел № площадью 8,7 кв.м, шириной 2,59 м, высотой 2,31 м; коридор № площадью 4,0 кв.м, шириной 2,00 м, высотой 2,31 м; жилая комната № площадью 19,0 кв.м, шириной 4,31 м, высотой 2,31 м; жилая комната № площадью 25,8 кв.м, шириной 4,55 м, высотой 2,31 м; Помещение № (1 этаж) - жилая комната №(1) площадью 13,4 кв.м, шириной 2,46 м, высотой 2,20 м; кухня №(2) площадью 4,5 кв.м, шириной 1,63 м, высотой 2,20 м; совмещенный санузел №(3) площадью 6,3 кв.м, шириной 2,32 м, высотой 2,40 м.

Увеличение общей площади исследуемого жилого дома <адрес> адресу: <адрес> на 74,5 кв.м (161,6-87,1) произошло в результате выполнения следующих строительных работ: демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между коридором № и санузлом; демонтаж наружных стен коридора № и санузла №; демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между коридором № и кухней №; демонтаж наружных стен кухни №; демонтаж оконного блока с последующей заделкой оконного проема между кухней № и жилой комнатой №; демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой № и жилой комнатой №; демонтаж отопительно-варочного очага в жилой комнате №; демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой № и жилой комнатой №; возведение наружных стен комнат № и №; устройство дверного проема с последующей установкой дверного блока между жилой комнатой № и жилой комнатой №; демонтаж крыши и кровли жилого дома; надстройка мансарды с устройством комнат №,2,3,4 над комнатами №,3,4,18 первого этажа; устройство лестницы на мансарду; устройство крыши и кровли жилого дома; оборудование помещений жилого дома; устройство лестницы на второй этаж; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

Реконструкция осуществлена истцом без получения в установленном законом порядке разрешения.

С целью узаконения произведенной реконструкции истец обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону, ответом от 01.03.2020г. № указано, что разрешение данного вопроса не входит в компетенцию администрации, рекомендовано обратиться в суд.

В обоснование соответствия проведенных работ действующим нормам и правилам, истцом представлено заключение эксперта № от 12.08.2020г., составленное <данные изъяты>, согласно которому самовольно реконструированный жилой дом <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СП. СанПин. ГрК РФ, распространяющимся на индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, так как в ходе проведенных мероприятий были соблюдены: градостроительные нормы, требования к жилым помещениям, несущая способность и деформативность конструкций, пожарная безопасность, безопасность при, пользовании, обеспечение санитарно- эпидемиологических требований, долговечность и ремонтопригодность, энергосбережение.

Все помещения, входящие в состав жилого дома лит. Д, представляют собой единый комплекс помещений, предназначенный для индивидуального/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании, что говорит о возможности круглогодичного проживания в нем и эксплуатации в качестве индивидуального (одноквартирного) жилого дома.

Жилой дом <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по его реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ.

Самовольно произведенная реконструкция объекта капитального строительства - жилого дома <адрес> выполнена в границах земельного участка площадью 242 кв.м с кад. №. расположенного по адресу: <адрес>

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, определением от 23.03.2021г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>, с постановкой на разрешение экспертов следующих вопросов:

1. Соответствует ли самовольная реконструкция жилого дома <адрес> этажность 2, общей площадью 161,6, кв.м., расположенный по адресу: <адрес> требованиям ГОСТ, СНиП, иным нормативным, подзаконным правовым актам?

2. Соответствует ли нормам пожарной безопасности домовладение <адрес>, этажность 2, общей площадью 161,6, кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

3. Имеются ли нарушения прав и законных интересов граждан, создается ли угроза их жизни и здоровью в результате реконструкции жилого дома <адрес> этажность 2, общей площадью 161,6, кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выполненной истцом?

4. Соответствует ли пристройка существующим градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан?

5. Соответствует ли требованиям СНиП по своим конструктивным элементам и назначению реконструированный жилой дом <адрес> этажность 2, общей площадью 161,6, кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>, предъявляемых к помещениям данного типа?

Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения комиссии экспертов № от 27.05.2021г. <данные изъяты> жилой дом <адрес> по адресу: <адрес> является одноэтажным с мансардой бескаркасным строением с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 161,6 кв.м, габаритными размерами в плане 21,62 м х 14,63 м, максимальной наружной высотой 3,84 м. Дата строительства здания <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ год, жилой пристройки <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ год.

В жилом доме <адрес>» по адресу: <адрес> произведены работы, изменившие площадь застройки, общую площадь, высоту, этажность и объем здания что, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к работам по реконструкции.

Реконструкция исследуемого жилого дома <адрес>» по адресу: <адрес> произведена за счет демонтажа ненесущих перегородок, демонтажа дверных и оконного блоков, демонтажа наружных стен, демонтажа крыши и кровли, возведения наружных стен, надстройки мансарды, устройства дверного проема, установки дверного блока, устройства лестницы на мансарду, с устройством новых вентканалов и электрической разводки, включая установку электрических розеток и выключателей.

После реконструкции исследуемого жилого дома <адрес> по адресу: <адрес> жилое помещение №, состоит из пяти жилых комнат, жилое помещение № из одной жилой комнаты. Исследуемый реконструированный жилой дом <адрес> обеспечен функциональной взаимосвязью комнат в границах каждого помещения в отдельности, что обосновывается его объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в исследуемом жилом доме <адрес> что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в 14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Деревянная лестница на мансарду жилого помещения № исследуемого жилого дома <адрес> по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 8.2 и п. 8.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Высота, площадь, габаритные размеры в плане реконструированных комнат жилого помещения № и жилого помещения № исследуемого жилого дома <адрес> по адресу: <адрес> соответствуют требованиям п. 6.1 и п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> не противоречит требованиям табл. 9 «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №, предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных с мансардами жилых домов из кирпича и дерева.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома <адрес> соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом <адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов жилого помещения № и жилого помещения № исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня № на первом этаже жилого помещения № и жилая комната жилого помещения № исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления | Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Кухня №(2) на первом этаже жилого помещения № реконструированного жилого дома <адрес> не обеспечена естественным освещением, что не соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

До реконструкции кухня №(2) на первом этаже жилого помещения № так же не соответствовала требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 ч. Установления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом реконструированном жилом - оме <адрес> нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 * СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и зли) безвредности для человека факторов среды обитания».

Наличие изолированных вытяжных каналов в комнатах жилого помещения № и в совмещенном санузле №(3) на первом этаже жилого помещения № реконструированного жилого дома Лит. <адрес> соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п. 128. Соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Отсутствие изолированного вытяжного канала в кухне №(2) на первом этаже жилого помещения № жилого дома <адрес>» не соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п. 128. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

До реконструкции в кухне №(2) на первом этаже жилого помещения № жилого дома <адрес> отсутствовал изолированный вытяжной канал, что не соответствовало требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п. 128. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне № на первом этаже жилого помещения № и в кухне №(2) на первом этаже исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> установлены двухконфорочная и четырехконфорочная газовые печи, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В совмещенном санузле №(3) на первом этаже исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> установлены газовая колонка и газовый котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В кухне №(2) на первом этаже жилого помещения № исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> отсутствуют легкосбрасываемые ограждающие конструкции и естественная вентиляция через оконные проемы, что не соответствует требованиям п. 5.9 СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

До реконструкции жилого дома <адрес> в кухне №(2) на первом этаже жилого помещения № также отсутствовали легкосбрасываемые ограждающие конструкции и естественная вентиляция через оконные проемы, что не соответствовало требованиям п. 5.9 СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Электроснабжение реконструированного жилого дома <адрес> по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым устройству внутренних электрических сетей.

Устройство крыши реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение реконструированного жилого дома <адрес> по адресу: <адрес> в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования хмельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Характеристики исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> и земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.ДД.ММ.ГГГГ.

Процент застройки земельного участка с КН № по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.ДД.ММ.ГГГГ.

Расположение реконструированного жилого дома <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № - индивидуальное жилищное строительство.

В результате реконструкции площадь застройки жилого дома <адрес> по адресу: <адрес> увеличилась за счет пристройки частей комнат № на первом этаже, в связи с чем, определение соответствия расположения жилого дома <адрес> по отношению к границам с соседними земельными участками и строениям, расположенным на них, производится исходя из отступов от границ участка до стен пристроенных комнат.

В результате реконструкции жилого дома <адрес>, расстояние от исследуемого жилого <адрес>» до тыльной границы с соседним земельным участком по <адрес> и жилого дома, расположенного на нем, не изменилось, в связи с чем, в дальнейшем исследовании не учитывается.

Расположение пристроенных частей комнат № исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> по отношению к левой границе земельного участка с соседним земельным участком по <адрес> не соответствует требованиям п.3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Пристроенные части комнат № исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> расположены со смещением в глубину собственного земельного участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы по ул. 20-улица и более 8,00 м. от правой границы по пер. Пятигорский, что не нарушает линий регулирования застроек и красных линий, проходящих вдоль <адрес>

Пристроенные части комнат №,19 исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> расположены на расстоянии менее 6,00 м от жилого дома на соседнем земельном участке с левой стороны по <адрес> что не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

До реконструкции жилого дома <адрес> расстояние до жилого дома на соседнем земельном участке с левой стороны по <адрес> так же было менее 6,00 м, что не соответствовало требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического Назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции пристроенных частей комнат, надстроенной мансарды и всего исследуемого реконструированного жилого дома <адрес> не противоречат требованиям СП 64.13330.2017 (Деревянные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и ЗП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и реформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность пристроенных частей комнат, надстроенной мансарды и всего здания реконструированного жилого дома Лит<адрес> недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций пристроенных частей комнат, надстроенной мансарды и всего здания реконструированного жилого <адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, выполненной экспертами ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», экспертное исследование проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень экспертов сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, заключение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ, экспертное исследование является полным, указанное заключение не оспорено сторонами в судебном заседании.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, суд считает необходимым руководствоваться именно заключением судебной экспертизы, поскольку указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренных ст. 59, 60 ГПК РФ.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен эксперт ФИО9, проводивший исследование по судебной экспертизе, который поддержал данное им заключение, а также пояснил, что изначально здание <адрес> было одноэтажным состояло из трех изолированных помещений, помещение № было разделено и выделено в отдельное домовладение, в состоянии до реконструкции был одно этажный дом состоящий из двух изолированных помещений общей площадью 87,1 кв.м., после реконструкции часть помещения кухни демонтирована и пристроены на первом этаже комнаты 18, 19 и надстроены комнаты. Все работы производились в помещении №, помещение № осталось таким же. В результате реконструкции площадь стала 161,6 кв. м. Если открыть стр. 11 заключения, согласно плана отображены комнаты №, за счет которых увеличилась площадь. Также провели исследование согласно требований, в целом все соответствует нормам. Имеются не соответствие в помещении № в комнатах где установлено газовое оборудование, отсутствует окно, в сан узле не может быть установлено газовое оборудование. Данные недостатки являются устранимыми. Ранее данное оборудование находилось в данных комнатах. Согласно прошлого технического паспорта, был верительный очаг еще. По состоянию на 2003 год, оборудование находилась там. Также имеется несоответствие площади застройки земельного участка, здание находится в зоне Ж1, площадь застройки допустима 60 процентов, а в данном случаи 74 процента. По отступам комнаты 18, 19, расположены 040-150 без отступа от границы. Хотя минимальный отступ является один метр. Реконструкция не изменила расстояние по тыльной границе. Нарушение пожарного расстояния стр. 33, 2 метра 89 с левой стороны и примыкает к дому с тыльной стороны. Что и было до того. С точки зрения надежности и технического состояния не выявлено. Что с учетом требований технического регламента не угрожает здоровью и жизни граждан.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (абз. 2 п. 1 ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26,29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что материалами дела с достоверностью подтверждается, что истцом произведена реконструкция жилого дома <адрес> расположенного по адресу: <адрес>

Реконструкция жилого дома произведена за счет демонтажа ненесущих перегородок, демонтажа дверных и оконного блоков, демонтажа наружных стен, демонтажа крыши и кровли, возведения наружных стен, надстройки мансарды, устройства дверного проема, установки дверного блока, устройства лестницы на мансарду, с устройством новых вентканалов и электрической разводки, включая установку электрических розеток и выключателей.

После реконструкции исследуемого жилого дома <адрес> по адресу: <адрес> жилое помещение №, состоит из пяти жилых комнат, жилое помещение № из одной жилой комнаты.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что истцом произведена реконструкция жилого дома без получения разрешения на реконструкцию.

Вместе с тем, по смыслу приведенных норм права и разъяснений следует, что само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить единственным основанием для сноса самовольной постройки, либо препятствием к признанию права собственности на таковую.

Согласно выводам проведенной по делу судебной экспертизы, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после реконструкции соответствует требованиям строительных, санитарных и иных норм и правил, не создает угрозу для жизни, здоровья и безопасности людей.

Проведенной по делу судебной экспертизой установлено, что состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не нарушает права третьих лиц, реконструкция произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

В части несоблюдения отступа жилого дома от соседнего жилого дома, а также превышение процента застройки, суд принимает во внимание, что строительство осуществлено в условиях существующей плотности застройки. При этом, спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, без пересечения красных линий. Назначение объекта не противоречит установленным в отношении земельной участка правилам землепользования и застройки, соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Нарушение системы вентиляции жилого дома, отсутствие окна, а также установка в санузле газовое оборудование, носят устранимый характер. Кроме того, материалами дела подтверждается, что до проведения реконструкции, по состоянию на 2003 год данное оборудование находилось в указанных комнатах. Также отсутствовало окно и вентиляционный канал.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что проведенной по делу судебной экспертизой установлено отсутствие существенных, неустранимых нарушений при проведении реконструкции спорного жилого дома, что также подтверждено также пояснениями допрошенного в судебном заседании эксперта.

Состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, реконструкция и строительство произведены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Принимая во внимание, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а истец предпринимала меры к легализации объекта, суд полагает, что при таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Учадзе Нато Левановны - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом <адрес>» общей площадью - 161,6 кв.м., жилой площадью 101,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Учадзе Нато Левановной право собственности на реконструированный жилой дом <адрес> общей площадью - 161,6 кв.м., жилой площадью 101,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на жилые комнаты №№ общей площадью 87,1 кв.м., расположенные на 1-м этаже по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 13 июля 2021 года.

Судья: Г.А. Фаустова