Решение № 2-2758/2017 2-2758/2017~М-2518/2017 М-2518/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-2758/2017

Дело № 2-2758/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону о перерасчете страховой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» ему была назначена страховая пенсия по старости в размере 8433,67 руб.

При назначении пенсии не были приняты к расчету некоторые справки, подтверждающие факт его трудовой деятельности. В связи с этим, после уточнения сведений о трудовом стаже, ДД.ММ.ГГГГ с целью перерасчета назначенной пенсии, им были предоставлены в пенсионный фонд уточняющие справки.

ДД.ММ.ГГГГ, обратившись вновь в ПФ за результатами по перерасчету пенсии, ему была выдана справка №, в которой указано, что установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11561 руб. 18 коп. Однако по май 2017 года ему начислялась пенсия в ранее назначенном размере - 8433,67 руб. Более того, с апреля 2017 года данный размер пенсии был уменьшен на 100 руб. В связи с чем, в конце мая 2017 года он обратился в ПФ в Советском районе за разъяснениями о несоответствии получаемой им пенсии. Тогда же ему выдали копию решения об отказе в перерасчете страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем он не был своевременно поставлен в известность. Также выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8810 руб. 25 коп.

Для перерасчета страховой пенсии истцом в УПФР были представлены:

- справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Азерагрострой» Физулинский филиал «Агрострой»;

- справка о разрешении на работу по совместительству № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- справка о реорганизации предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Госагромпром республиканского кооперативно-государственного объединения по строительству «Азерагропромстрой» «О ликвидации республиканского кооперативно-государственного объединения по строительству объектов Госагропрома «Азерагропромстроя».

Основанием для принятия решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес> считает следующее:

- в представленной справке о реорганизации предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют основания (даты, приказы, постановления и т.д.) на передачу документации правопреемнику;

- справка о разрешении на работу по совместительству № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена копиями приказов.

- в связи с отсутствием взаимодействия в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и республикой Азербайджан, направить акт документальной проверки вышеуказанных документов не представляется возможным.

Таким образом, ответчик пришел к выводу о том, что у истца нет документального подтверждения заработной платы, дающей право на перерасчет страховой пенсии, а поэтому в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принял решение: отказать ему в перерасчете страховой пенсии по старости по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону истец не согласен по следующим основаниям.

Указанный стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке, справками вышеуказанной организации. Факт не сохранности первичных документов, на которые ссылается комиссия, сам по себе не является основанием для отказа в принятии размера заработка указанного в справках, т.к. закон не ставит обязательными условиями определения размера пенсии по первичным документам, при условии записи в трудовой книжке и наличии справок работодателя.

С учетом изложенного истец считает, что решение УПФРФ по Советскому району г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии по справке за период с ДД.ММ.ГГГГ., незаконным. Обязать УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет страховой пенсии, назначенной ДД.ММ.ГГГГ, включив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в стаж его работы. Перерасчет произвести с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента обращения в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону.

В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии по справке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет страховой пенсии, назначенной ДД.ММ.ГГГГ, включив заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной справке. Перерасчет произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 , его представитель по устной доверенности ФИО2, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО3 , действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседании с 14.07.2016 года в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» истцу была назначена страховая пенсия по старости в размере 8433,67 руб.

При назначении пенсии не были приняты к расчету некоторые справки, подтверждающие факт его трудовой деятельности. В связи с этим, после уточнения сведений о трудовом стаже, ДД.ММ.ГГГГ с целью перерасчета назначенной пенсии, истцом в пенсионный фонд были предоставлены уточняющие данный факт, справки.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1статьи 30.3 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (повышения) (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Доводы ответчика о недействительности представленных справок заявлены по формальным основаниям и не могут быть приняты судом.

В представленной ответчику трудовой книжке за период: - ДД.ММ.ГГГГ имеется запись: На основании приказа по кооперативно-государственному объединению по строительству объектов агропрома «Азерагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, ПМК-44 треста «Азсельстрой» переименована в МПМК-61 треста «Агропромстрой».

31.05.1990г. - на основании структуры организаций и предприятий Республиканского кооперативно-государственного объединения «Азерагрострой» Госагропрома Азерб.ССР, МПМК-61 переименована в МПМК-91 треста «Агрострой».

Кроме того, в ПФ была представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Республиканского кооперативно-государственного объединения по строительству «Азерагропромстрой» о ликвидации республиканского кооперативно-государственного объединения по строительству объектов «Госагропром» «Азерагропромстрой».

Из данного документа усматривается, что:

- пункт 1. Республиканское кооперативно-государственное объединение по строительству объектов Госагропрома «Азерагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать.

- пункт 4. Руководителям трестов, организаций, предприятий и районным МПСО системы «Азерагропромстрой» сдать старые печати, штампы и заказать новые в соответствии с утвержденной Госагропромом Азербайджанской ССР структурой (Приложение №).

- пункт 5. Назначить с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в кооперативно-государственное объединение по строительству на селе «Азерагропромстроя»: (перечисляются фамилии и должности).

- пункт 11. Административно-хозяйственному отделу в недельный срок известить соответствующие министерства и ведомости республики о новом названии Объединения Азерагрострой, разослать настоящий приказ всем трестам, районным МПСО, предприятиям, организациям и объединению «Азерагродорстрой».

- пункт 12. В соответствии с п. 1 абзац 2 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 ноября 1988 № 1328 «О материально бытовом обеспечении работников партийных органов... сохранить за работниками, переводимыми на работу как непосредственно в аппарате объединения «Азерагрострой», так и в другие организации, учреждения и предприятия», в том числе и при избрании их на соответствующие должности, оклады, которые они получали по прежнему месту работы, на период работы в новой должности.

То есть, в соответствии с указанным приказом № ликвидация объединения «Азерагропромстроя» произошла формально, путем переименования трестов, предприятий, организаций, подведомственных Республиканскому кооперативно-государственному объединению по строительству «Азерагропромстрой» на Республиканское кооперативно- государственное производственное объединение «Азерагрострой» Госагропрома Азербайджанской ССР, с сохранением за прежними работниками соответствующих должностей и окладов.

Что же касается справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствуют основания (даты, приказы, постановления и т.д.) на передачу документации правопреемнику, то из изложенного выше, а также из самого документа - копии приказа № с приложением № (Структура) видно, что необходимости в передаче документации не было, так как реорганизация предприятия произошла только с целью переименования объединения с «Азерагропромстрой» на «Азерагрострой».

3. Что касается Справки о разрешении на работу по совместительству № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не подтверждена копиями приказов. Согласно данной справке, истец действительно в 1983 году (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в 1984 году (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в 1985 году (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в 1986 году (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в 1987 году (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работая ст.инспектором по кадрам Физулинского филиала «Агрострой», в свободное от основной работы время, а также в выходные и праздничные дни производил по совместительству строительные работы. Оплата за работу по совместительству производилась ему согласно нарядам выполненных работ. И представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает размер выплаченной за этот период в полном объеме, заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 11, части 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пункт 10 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, устанавливает, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Такими документами являются трудовая книжка на имя истца, а также вышеуказанные справки №№, 11/45, 11/46 от ДД.ММ.ГГГГ выданные ОАО «Азерагрострой» Физулинский филиал «Агрострой».

При таких обстоятельствах Решение Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии вынесено незаконно, в связи с чем, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по справке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., признать незаконным.

Обязать УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии, назначенной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, включив заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., согласно представленной справке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017 г.

Судья: