Решение № 12-241/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-241/2019

Дело № 12-241/2019


РЕШЕНИЕ

с. Миасское 28 ноября 2019 года

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Штрауб Г.О.,

при секретаре Леготиной А.В.,

с участием представителя администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области ФИО1,

рассмотрев жалобу администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области на постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» от 22.08.2019 №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» ФИО2 от 22.08.2019 №, юридическое лицо - администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ назначена мера административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, действующей по доверенности ФИО1, в суд подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указано, что не доказан факт неосторожного обращения с огнем, повлекший возникновение пожара, соответственно действия администрации не подпадают под квалификацию ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок отнесен к муниципальной собственности Красноармейского района или к землям, государственная собственность на которую не разграничена.

В судебном заседании представитель администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области (далее администрация) - ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в ней.

Должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, в том числе дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека предусмотрена ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что администрация привлечена к административной ответственности, поскольку нарушила требования пожарной безопасности, предусмотренные п. 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в квартале 74:12:16010003, на территории прилегающей к лесу, что привело к тому, что природный пожар перешел в лесной фонд.

Однако из материалов дела не представляется возможным достоверно установить, что администрация является правообладателем земельных участков расположенных в указанном квартале, как и доказательств того, что данные земельные участки отнесены к муниципальной собственности Красноармейского муниципального района или отнесены к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Изложенное свидетельствует о том, что существенно нарушены процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, не истек, судья считает необходимым направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» ФИО2 от 22.08.2019 № в отношении юридического лица администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ЧОБУ «Красноармейское лесничество».

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Судья <данные изъяты> Г.О. Штрауб

<данные изъяты> ФИО5

УИД №, подлинный документ подшит в деле № Красноармейского районного суда Челябинской области.