Решение № 12-243/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-243/2020

...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

При секретаре Замбаловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В суд обратилось АО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Республике Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, указав, что общество ранее не имело нарушений по указанной статье КоАП РФ, допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда. Кроме того, имеющееся нарушение устранено до истечения периода проверки, даты составления протокола. Водители ФИО2, ФИО3 прошли психиатрическое освидетельствование и периодический медицинский осмотр, что подтверждается соответствующими справками (ФИО3 - справка мед. освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ, психиатрическое освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ соответственно). Считают постановление с назначением наказания в виде штрафа в размере 110 000 рублей необоснованным, ввиду малозначительности допущенных нарушений.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Бурятия в суд не явились, извещены, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Бурятия № 3/8-196-20-И/12-3643-И/63-112 от 30.07.2020 года АО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 110000рублей.

Из постановления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. В нарушение требований ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель допустил в период с июля 2019 г. по июнь 2020 г. работников водителя ФИО2, водителя ФИО3 к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного периодического медицинского осмотра. В нарушение требований ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель допустил в период с июля 2019года по июнь 2020года работников водителя ФИО2, водителя ФИО3 к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» подтверждается материалами дела и неоспаривается представителем заявителя.

Довод заявителя об устранении нарушений в период проведения проверки, до составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа назначено АО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Проверяя довод о наличии в действиях заявителя признаков малозначительности, суд пришел к следующему.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Между тем, основания, позволяющие признать совершенное Обществом правонарушение малозначительным по делу отсутствуют.

Нарушение законодательства о труде и охране труда, независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства, а потому не может быть признано малозначительным правонарушением, в том числе по доводам жалобы.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности общества в совершении правонарушения, в жалобе не приведено, они направлены на переоценку доказательств, основания для которой отсутствуют.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая затруднительное финансовое положение заявителя, отсутствие сведений о негативных последствиях совершенного им административного правонарушения, суд считает возможным снизить размер назначенного обществу административного штрафа до 55 000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Бурятия № 3/8-196-20-И/12-3643-И/63-112 от 30.07.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении «Ипотечная корпорация Республики Бурятия» изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 55 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: Т.В.Цыбикдоржиева