Решение № 2-458/2019 2-458/2019~М-4646/2018 М-4646/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-458/2019

Дело № 2-458/2019 27 февраля 2019 года

29RS0014-01-2018-006494-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

А.Л.ЯБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности и выплатить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 23 июля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 08 августа 2018 года в назначении пенсии по старости ей было отказано по причине недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагала, что периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2004 года по 25 сентября 2013 года необоснованно не включены в указанный стаж. Вместе с заявлением она представила справку <***> (далее – Общество) о том, что в период с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2009 года она, как индивидуальный предприниматель, заключала с Обществом договора возмездного оказания услуг. Предметом договоров являлось обеспечение информационного обслуживания консультантов Общества, осуществление действий по заключению договоров купли-продажи продукции Общества, получение этой продукции и передача её консультантам. На основании указанных договоров в г.Архангельске функционировал сервисный пункт обслуживания по адресу: г.Архангельск, ..., а продукция Общества доставлялась на её имя железнодорожным транспортом до станции Архангельск-город. Оплата заказанной консультантами продукции осуществлялась в подразделении банка в г.Архангельске. Считала, что представленные ею ответчику договора, справка Общества подтверждают, что предпринимательскую деятельность она вела непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 18 июля 2018 года по гражданскому делу <№> на пенсионный орган возложена обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 25 сентября 2013 года. На основании её обращения в пенсионный орган в ноябре 2018 года ей назначена страховая пенсия по старости. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2003 года и выплатить ей пенсию за период с 30 марта 2018 года по 19 ноября 2018 года.

В ходе судебного разбирательства предмет иска изменила, просила возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости с 23 июля 2018 года, также настаивала на требовании о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2003 года.

В судебном заседании истец А.Л.ЯБ. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика В. в судебном заседании иск не признал. Пояснил суду, что спорный период предпринимательской деятельности не включён в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по причине непредставления документов, подтверждающих осуществление деятельности непосредственно в таких местностях. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела А.Л.ЯВ. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 23 июля 2018 года истец А.Л.ЯБ., родившаяся <Дата>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от 08 августа 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно результатам расчёта стажа из отказного пенсионного дела А.Л.ЯВ. <№> ответчик страховой стаж истца определил продолжительностью 21 год 8 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 лет 8 месяцев 13 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2004 года по 25 сентября 2013 года.

Разрешая спор относительно включения периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2003 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что А.Л.ЯБ. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя в мэрии города Архангельска 31 мая 1993 года, снялась с учёта 25 сентября 2013 года.

С начала осуществления предпринимательской деятельности она состояла на учёте в качестве плательщика налогов в территориальном налоговом органе и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске. В период с 2001 года по 2003 год она в полном объёме и своевременно производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С момента постановки на учёт в 2001 году в налоговом органе истцом применялась патентная система налогообложения, в 2002 году – общая система налогообложения. Начиная с 2003 года истец перешла на упрощенную систему налогообложения.

Справкой Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 21 февраля 2018 года <№> подтверждается, что в течение оспариваемого истцом периода предпринимательская деятельность ею фактически осуществлялась, о чём свидетельствует получаемый ею доход от предпринимательской деятельности.

Из представленной вместе с заявлением о назначении пенсии справки <***> от 05 марта 2018 года <№> следует, что в период с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2009 года между индивидуальным предпринимателем А.Л.ЯВ. и <***> были заключены договора возмездного оказания услуг: <№> от 01 мая 2001 года, <№> от 01 января 2002 года, <№> от 01 января 2003 года, <№> от 01 января 2004 года, <№> от 01 января 2005 года, <№> от 01 января 2006 года, <№> от 01 января 2007 года, <№> от 01 января 2008 года, <№> от 01 января 2009 года, а также агентские договора: <№> от 11 мая 2001 года, <№> от 01 января 2002 года, <№> от 01 января 2003 года, <№> от 01 января 2004 года, <№> от 01 января 2005 года, <№> от 01 января 2006 года, <№> от 01 января 2007 года, <№> от 01 января 2008 года, <№> от 01 января 2009 года. На основании заключённых между индивидуальным предпринимателем А.Л.ЯВ. и <***> договоров в период с 2001 года по 2009 год функционировал сервисный пункт обслуживания (<***>) по адресу фактического места жительства: г.Архангельск, .... Доставка продукции в адрес <***> осуществлялась до станции Архангельск-город железнодорожным транспортом, получателем продукции являлась А.Л.ЯБ.

Платёжными поручениями и квитанциями о пополнении счёта подтверждается, что индивидуальный предприниматель А.Л.ЯБ. осуществляла банковские операции в подразделении <***>.

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемый ею период с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2003 года, который ответчиком необоснованно не включён в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

18 июля 2018 года, то есть ещё до обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, Ломоносовским районным судом города Архангельска вынесено решение по делу <№> по иску А.Л.ЯВ. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Названным решением суда на пенсионный орган возложена обязанность включить период предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 25 сентября 2013 года в стаж работы А.Л.ЯВ. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как указано в части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно при рассмотрении заявления истца об установлении страховой пенсии по старости не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2004 года по 25 сентября 2013 года.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в возрасте 50 лет женщине необходимо иметь стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что ответчиком установлено наличие у истца стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 6 лет 8 месяцев 13 дней, общая продолжительность такого стажа на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии с учётом включения в подсчёт стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2004 года по 25 сентября 2013 года (на основании правила о том, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, продолжительность этих периодов, приведённых к стажу работы в районах Крайнего Севера, составит 9 лет 3 месяца 18 дней) составит более 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратилась 23 июля 2018 года, а возраста 50 лет достигла <Дата>.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, и её исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить такую пенсию со дня обращения за пенсией подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2003 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов