Решение № 2-139/2018 2-139/2018~М-147/2018 М-147/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-139/2018

Дело № 2-139/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево 30 июля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Южаковой М.Н.

при секретаре Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия обязанность произвести ремонт дорожного покрытия на улицах Ленина, Вокзальная, Парковая, Зеленая, ФИО1, ФИО2 поселка ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия обязанность произвести ремонт дорожного покрытия, устранив дефекты дорожного покрытия, а именно множественные ямы на лицах: Ленина, Вокзальная, Парковая, Зеленая, Партизанская, ФИО1, ФИО2 п. ... на всем протяжении, в срок не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории поселка .... В результате осмотра улиц: Ленина, Вокзальная, Парковая, Зеленая, Партизанская, ФИО1, ФИО2 п. ... установлено, что автомобильные дороги на указанных улицах находится в ненадлежащем состоянии, на проезжей части повсеместно находятся выбоины, неровности, имеется застой воды. Обязанность по обеспечению нормальной дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, согласно Устава МО ... поссовет и Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", лежит на ответчике.

В судебном заседании заместитель прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Тарасенко Е.А. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, указанным в иске.

Представитель ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен должным образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявленные требования основаны на том, что прокуратурой Орджоникидзевского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории поселка ..., по результатам которой установлено, что автомобильные дороги на улицах: Ленина, Вокзальная, Парковая, Зеленая, Партизанская, ФИО1, ФИО2 ... находится в ненадлежащем состоянии, на проезжей части повсеместно находятся выбоины, неровности, имеется застой воды.

Пунктом 5 ст. 9 Устава МО ... поссовет определено, что к вопросам местного значения ... поссовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утвержден стандарт "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ 50597-93" (далее ГОСТ 50597-93), которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пунктом 3.1.2. ГОСТ 50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п.п. « з» ч.2 п. 6 раздела 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит: восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.

Ненадлежащее состояние автомобильной дороги отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, нарушает права граждан неопределенного круга лиц–участников дорожного движения.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не предоставлено доказательств, которые бы опровергали доводы, указанные в иске.

Суд признает заявленные требования прокурора законными и обоснованными, поэтому подлежащими удовлетворению.

Учитывая обстоятельства и причины бездействия муниципального образования, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Администрацию ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия произвести ремонт дорожного покрытия, устранив дефекты дорожного покрытия, а именно множественные ямы на улицах: Ленина, Вокзальная, Парковая, Зеленая, Партизанская, ФИО1, ФИО2 поселка ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия на всем протяжении в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.08.2018.

Судья М.Н.Южакова