Решение № 2-3405/2024 2-3405/2024~М-2391/2024 М-2391/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2-3405/2024

Дело № УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре судебного заседания Саетгареевой О.Л.,

с участием истца Н, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю К., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Н обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию, в обосновании требований указала, что является педагогическим работником с ДД.ММ.ГГГГ, ее педагогический стаж составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в СФР за назначением досрочной пенсии, через три месяца ей сообщили, что права на досрочную пенсию истец не имеет, поскольку не имеется 25 лет специального стажа. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, указывает, что осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - детский сад №, уволена по собственному желанию в связи с переводом в детский сад №, в ДД.ММ.ГГГГ детский сад был присоединён к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребёнка детский сад №, ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в структурное подразделение детский сад «<данные изъяты>», в котором работает до настоящего времени. Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ из стажа, дающего право на пенсию, исключены периоды отпуска по уходу за ребенком. Кроме того, ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ ей насчитан стаж 22 года 10 месяцев 11 дней, по ее подсчетам педагогический стаж составляет 25 лет 7 месяцев 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ Н повторно обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю, оказалось, что ей не зачитан стаж в размере 6 месяцев. Все разговоры с представителями отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ проходили в устной форме, подтверждающих документов не имеется. Считает, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на пенсию по выслуге лет.

На основании изложенного, Н просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить указанную пенсию.

В судебном заседании Н уточнила исковые требования, в обоснование которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с целью проверки документов, необходимых для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, проработав не менее 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. При обращении указала весь стаж, который считала льготным. О ходе проверки документов ответчика Н не информировал. В результате проверки на ДД.ММ.ГГГГ требуемый стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 3 месяца 2 дня.

На основании изложенного, Н просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю.

Истец Н в судебном заседании поддержала исковое заявление, с учетом уточнения, по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ через многофункциональный центр подала заявление о назначении досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей отказано. С данным отказом она не согласна, по следующим основаниям, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Кроме того, не согласна с исключением из страхового стажа следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном с ребенком, который перенес тяжелую болезнь, после чего ушла в отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ребенку исполнилось 2 года 2 месяца, в соответствии со статьей 12 Федерального закона №400, в страховой стаж засчитывается период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был период простоя, связанного с распространением новой коронавирусной инфекцией, за который сохранялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похороны близкого человека. Российским законодательством предусмотрена возможность назначения страховой пенсии по старости до достижения общеустановленного возраста.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление и дополнениях к нему, а именно ДД.ММ.ГГГГ Н обратилась в Отделение с целью заблаговременной проверки документов, необходимых для определения права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. Для проверки были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ Н, трудовая книжка Н, свидетельство о рождении Н, свидетельство о заключении брака Н, диплом серии № №. Отделением проведен комплекс мероприятий по уточнению пенсионных прав Н в рамках проведения заблаговременной работы с лицами, выходящими на пенсию. В рамках заблаговременной работы в Отделение предоставлены следующие документы: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ «<данные изъяты>»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ «<данные изъяты>»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАДОУ «<данные изъяты> – детский сад №»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная частным общеобразовательным учреждением «<данные изъяты>»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная частным учреждением дошкольного образования «<данные изъяты>». Периоды работы и иной деятельности Н, согласно представленным документам, занесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Дополнительно отмечает, что Н с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отделение не обращалась. С учетом положений части 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ, для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ году требуемая величина ИПК – 28,2. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400, в 2024 году назначается не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Учитывая вышеизложенное, Отделение просит в удовлетворении исковых требований Н отказать в полном объеме (л.д. 52-53).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с 01.01.2019 предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в 2024 году назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение №7 к Федеральному закону №400-ФЗ).

С учетом положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для установления страховой пенсии по старости, в 2024 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 28,2.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержит пункт 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Правил РФ от 05.08.2021 № 546н).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Н ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о проведении заблаговременной проверки документов, необходимых для определения права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста (л.д. 57).

Истцом для проверки были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ Н, трудовая книжка Н, свидетельство о рождении Н, свидетельство о заключении брака Н, диплом серии № № (л.д. 58).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю проведен комплекс мероприятий по уточнению пенсионных прав Н

В рамках проведения заблаговременной работы с лицами, выходящими на пенсию в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю предоставлены следующие документы: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ «<данные изъяты>»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ «<данные изъяты>»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАДОУ «Центр <данные изъяты> – детский сад №»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная частным общеобразовательным учреждением «<данные изъяты>»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная частным учреждением дошкольного образования «<данные изъяты>» (л.д. 59-65).

Периоды работы и иной деятельности Н, согласно представленным документам, занесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (л.д. 66-72).

ДД.ММ.ГГГГ Н обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Н было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Основанием для отказа в назначении страховой пенсии явилось несоблюдение срока для обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 13 Правил от 05.08.2021 №546н.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж Н составляет 32 года 8 месяцев 29 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 25 лет 3 месяца 2 дня, ИПК-46,478.

Таким образом, учитывая факт наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 может быть назначена Н по истечении 60 месяцев от указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления, представленного не ранее чем за месяц до даты возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Н к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Мазунин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ