Решение № 12-1-25/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 12-1-25/2024

дело №12-1-25/2024

УИД 73RS0021-01-2024-000291-05


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Радищево 26 июня 2024 года

Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Николаева Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АБС» Мухаметшина ФИО5 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «АБС» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В вину ООО «АБС» было вменено нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», поскольку оно, являясь собственником транспортного средства марки «MERCEDES-BENS ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут 19 секунд по адресу: 31 км 870 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 228 «Сызрань-Саратов» <адрес> допустило осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе, направленной в суд, защитник ООО «АБС» Мухаметшин А.Ф. не соглашается с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АБС» и ООО «Автологистик» заключен договор аренды транспортного средства марки «MERCEDES-BENS ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (С№). С момента заключения данного договора и по настоящее время вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Автологистик». При таких обстоятельствах, в момент фиксации административного правонарушения данное транспортное средство во владении ООО «АБС» не находилось, что исключает в действия указанного юридического лица инкриминируемого состава административного правонарушения.

Подробно позиция защитника ООО «АБС» Мухаметшина А.Ф. изложена в жалобе.

В судебное заседание законный представитель (защитник) ООО «АБС», лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явились, извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Срок для обжалования постановления обществом с ограниченной ответственностью «АБС» не пропущен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст.31.1 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч.6 ст.31.1 указанного Федерального закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемым постановлением ООО «АБС» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление движения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 10:35:19 по адресу: 31 км 870 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 228 «Сызрань-Саратов» Ульяновская область транспортного средства марки «MERCEDES-BENS ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), находящегося в его собственности и имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУРАГАН–ВСМ2», идентификационный номер №, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/28-03-2024/325045485, поверка действительна до 19.03.2026.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО «АБС» указывает, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство марки ДАФ № на ДД.ММ.ГГГГ находилось во владении ООО «Автологистик», а так же вынесение оспариваемого постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, расценивается судом, как описка в наименовании, государственном номере транспортного средства, а так же фамилии инспектора, которая не влияет на существо жалобы, поскольку из приложенных документов следует, что обжалуется именно постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственного инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, по факту проезда транспортного средства «MERCEDES-BENS ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №.

Следовательно, оспаривается привлечение к административной ответственности, по факту проезда транспортного средства «MERCEDES-BENS ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), поскольку оно находилось во владении ООО «Автологистик» и было передано в аренду сроком до 31 декабря 2024 года.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством с государственным регистрационным знаком, оборудованным с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию знака, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частями 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «MERCEDES-BENS ACTROS 1845LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица - ООО «Автологистик» защитником юридического лица представлены:

- договор аренды транспортного средства от 07 ноября 2023 года, согласно которому арендодатель ООО «АБС» передало арендатору ООО «Автологистик» транспортные средства, указанные в приложении №1 к договору, срок аренды транспортных средств до 31 декабря 2024 года (л.д.8-9);

- приложение №1 к договору аренды транспортных средств без экипажа от 07.11.2023 с указанием перечня передаваемых транспортных средств, из которого следует, что арендодатель ООО «АБС» передало во временное владение и пользование арендатору ООО «Автологистик» транспортное средство «MERCEDES-BENS ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№) (л.д.9-11).

Факт нахождения транспортного средства «MERCEDES-BENS ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), во временном владении ООО «Автологистик» также подтверждается ответом ООО «РТИТС» на запрос суда (л.д.42-43), в том числе актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «РТИТС» передало ООО «Автологистик» бортовое устройство 700505889 для установки на транспортное средство, «MERCEDES-BENS ACTROS № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (л.д.44).

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела имеется акт приема-передачи транспортного средства по договору аренды. Данные о том, что договор не исполняется, отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центральный МУГАДН транспорта ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «АБС» прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АБС» Мухаметшина ФИО6 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «АБС» по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.М.Николаева