Решение № 12-292/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-292/2017

Дело № 12-292/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Березники 31 мая 2017 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края О.И.Матлина,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от <дата> в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении на <дата> он не извещался, постановление о возбуждении исполнительного производства он получил <дата>, при получении которого ФИО1 передал судебному приставу – исполнителю Рассинской акт о наложении ареста от <дата>, согласно которому по исполнительному производству № от <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 наложен арест на снегоход, который передан на ответственное хранение ФИО1. Таким образом, исполнить требование о передаче снегохода в ООО «ВМЦ» не представляется возможным, однако Рассинская данный факт не учла, объяснения от него (ФИО1) не приняла. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> ФИО1 не вручалось. Считает, что его права в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были нарушены, поскольку он не был извещен о необходимости исполнить постановление о возбуждении исполнительного производства и о составлении протокола об административном правонарушении от <дата>. Просит постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 № от <дата> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела по его жалобе извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на доводах жалобы настаивает.

Заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела по жалобе ФИО1 извещена надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменные возражения, в которых указала, что <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено требование по исполнительному производству №ИП о необходимости в срок до <дата> передать взыскателю ООО «ВМЦ» снегоход, которое получено ФИО1 <дата>. Однако данное требование ФИО1 не было исполнено, о чем судебным приставом – исполнителем был составлен акт от <дата>. ФИО1 <дата> был предупрежден о явке в ОСП по <адрес> к 10:00 час. <дата> для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в случае невыполнения требований без уважительной причины в установленный срок. <дата> ФИО1 в ОСП по <адрес> не явился, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера судов общей юрисдикции.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает бездействие лица, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, при этом:

- требования исполнительного документа должны носить неимущественный характер;

- должником должен быть нарушен срок исполнения требований исполнительного документа, установленный судебным приставом-исполнителем.

Правонарушение может быть выражено действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Общие условия и порядок исполнения требований неимущественного характера закреплены в гл. 13 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Существенными условиями для привлечения к ответственности за неисполнение исполнительного документа в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ являются нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от <дата>, выданного Березниковским городским судом <адрес>, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ООО «ВМЦ», с предметом исполнения: обязать ФИО1 передать ООО «ВМЦ» снегоход.

Данным постановлением должнику установлен .....ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в пятидневный срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> ФИО1 получил лично <дата>, что подтверждается его подписью в данном постановлении.

В тот же день – <дата> – ФИО1 вручено требование судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> о необходимости в срок до <дата> передать ООО «ВМЦ» снегоход, в случае невозможности исполнения предоставить объяснение о причинах неисполнения решения суда. Кроме того, в данном требовании указано, что в случае не исполнения данного требования в указанный срок и несообщения о причинах неисполнения без уважительной причины в отношении ФИО1 <дата> в ..... час. по адресу: <адрес>, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В указанном требовании также указаны время и место рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно акту судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 от <дата>, составленного с участием двух понятых, выходом по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 дома не оказалось, снегоход передать не удалось.

<дата>. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за совершение ФИО1 правонарушения, выразившееся в том, что до <дата> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО1, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от <дата>, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не передал ООО «ВМЦ» снегоход по требованию, врученному ему <дата> с целью совершения исполнительных действий.

<дата> заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, при вынесении постановления от ..... заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 не учтено то обстоятельство, что <дата>. снегоход передан для принудительной реализации на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, в связи с чем, ФИО1 по объективным причинам (отсутствие у него снегохода) не имел возможности выполнить требование судебного пристава-исполнителя.

В связи с вышеизложенным, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья (подпись) О.И.Матлина

Копия верна. Судья