Постановление № 5-47/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-47/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2019 года г. Тула

Судья Привокзального районного суда г. Тулы Михайлова Г.М.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в помещении суда материал о привлечении к административной ответственности в отношении

ФИО1, родившегося дата в <...> до дата, зарегистрированного по адресу: <адрес> состоящего в браке, имеющего на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, не работающего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

дата в 09 часов 25 минут в рамках оперативно - профилактического мероприятия «Нелегал» проводилась обработка вокзального комплекса ст. Тула-1 (<...>). В ходе мероприятия на территории вокзального комплекса в зале * вокзала станции Тула-1 был выявлен гражданин <...> ФИО1, дата года рождения, без документов подтверждающих законность его нахождения на территории РФ. Гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Гражданин р<...> ФИО1 пояснил, что он въехал, на территорию РФ в дата, до настоящего времени гражданин <...> ФИО1 3.3., пределы РФ не покинул, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от дата, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 указал, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, поскольку является гражданином <...>, прибыл в РФ дата, срок пребывания закончился дата, своевременно покинуть территорию Российской Федерации не смог, из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время он намерен самостоятельно уехать из Российской Федерации, располагает денежными средствами для этого.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Личность ФИО1, дата года рождения, установлена по документу, удостоверяющему личность – паспорту №АВ5234700, выданному дата, действующего по дата.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме (пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23.05.2017 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" указал, что в силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом N 115-ФЗ, является факультативной мерой, то есть зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Прибегая к данной мере, судья обязан - исходя из того, что она является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, дата года рождения, дата прибыл на территорию Российской Федерации, сроком пребывания до дата, между тем до настоящего времени продолжает находиться на территории РФ без документов, подтверждающих законность его нахождение на территории РФ.

Помимо объяснений ФИО1, вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № * от дата, письменными объяснениями ФИО1 от дата, паспортом, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан.

Всесторонне, полно, объективно, исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО1 в том, что, являясь иностранным гражданином, он совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, в силу положений ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.

С учетом характера, совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО1 располагает денежными средствами, необходимыми для самостоятельного выезда из Российской Федерации, и имеет намерение в установленные законом сроки осуществить выезд, о чем сообщить в уполномоченный орган.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.23.1, ст.ст. 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование платежа: УФК по Тульской области (ЛО МВД на ст.Тула)

ИНН: <***>, КПП 710445001,

БИК 047003001

ОКТМО 70701000

Номер счета получателя платежа: 40101810700000010107

КБК 18811640000016020140

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу, соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частям 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию постановления после вступления в законную силу направить в соответствующий орган для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михайлова Г.М.