Решение № 2-3039/2024 2-3039/2024~М-182/2024 М-182/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-3039/2024

Дело №2-3039/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах недееспособной ФИО8 к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Мэрии г.Кызыла ФИО4, действующего по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в интересах недееспособной ФИО3ФИО9 к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что ФИО3 является инвалидом I группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-№ №. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана недееспособной, в связи с чем приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном назначена ФИО2 ФИО3 собственного жилья не имеет, проживает с опекуном и членами семьи в составе 6 человек в съемной квартире, состоит в очереди в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, и поставлена на учете под № постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» ФИО3 по состоянию здоровья подходит под действие приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, имеет право на дополнительную жилую площадь, страдает заболеванием с кодом F01 сосудистая деменция. Считает, что ответчик обязан обеспечить ФИО3 жилым помещением по договору социального найма общей площадью не менее 25 кв.м., как лица, страдающего тяжелой формой заболевания, с учетом проживания с опекуном ФИО2, осуществляющим уход.

Просит обязать Мэрию г. Кызыла Республики Тыва предоставить ФИО11 в лице опекуна ФИО1 жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 25 кв.м., с учетом проживания с опекуном ФИО1, как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана недееспособной. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала иск в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Мэрии г.Кызыла ФИО4, действующий по доверенности, иск не признал, пояснив, что оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется, поддержала доводы, указанные в возражении на иск, согласно которым предоставление жилых помещений инвалидам должно финансироваться за счет регионального бюджета.

Представитель третьего лица Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

В связи с чем, суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Нормой ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К внеочередным случаям предоставления жилых помещений по договорам социального найма часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит предоставление жилых помещений: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Абзацем 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ).

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Таким образом, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма производится по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из данной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где содержатся наименования заболеваний и их коды по международной классификации болезней, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н.

Приказом Минздрава России №991н от 30.11.2012 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как следует из материалов дела, постановлением Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке общей очереди.

В настоящее время порядковый номер очереди истицы - №.

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справке серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом первой группы бессрочно.

Согласно контрольной карточке следует, что ФИО3 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, постановлением Мэрии г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Очередь общая, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 1652.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 страдает заболеванием по коду №, является <данные изъяты>.

Департаментом капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на обращение представителя истца о предоставлении жилого помещения вне очереди сообщил, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, стоит в очереди под №.

Сведений о наличии у истца жилого помещения в материалах дела не имеется.

Представителем истца предоставлен договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО6, подтверждающий, что истец с опекуном снимают жилье в аренду.

Сведений о том, что истица является малоимущей, не имеется.

Между тем, данное заболевание по коду № не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Таким образом, поскольку установлено, что истица поставлена в общую очередь на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (после ДД.ММ.ГГГГ), то право на судебную защиту о предоставлении жилого помещения вне очереди из муниципального жилищного фонда может быть реализовано лишь при соблюдении установленных законом оснований. Однако, в настоящем случае заболевание истицы не включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Наличие инвалидности первой группы у истицы не дает права на внеочередное предоставление жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствует условия, необходимых в силу пунктов 2, 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление жилых помещений инвалидам должно финансироваться за счет регионального бюджета, судом не принимается во внимание, поскольку, исходя из п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, поэтому Мэрия г. Кызыла является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение должно быть предоставлено истице в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, поэтому оснований для предоставления истице жилого помещения вне очереди не имеется, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах ФИО3-ооловны (паспорт № №) к Мэрии <адрес> (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Ш. Кужугет