Решение № 2-121/2021 2-121/2021~М-81/2021 М-81/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-121/2021

Дело № 2-121/2021

Поступило в суд: 25.01.2021 года.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года с.Венгерово.

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.

с участием помощника прокурора: Ефимовой В.Я.

при секретаре: Корецкой Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> к МКОУ Старо - Тартасская ООШ об обязании проведения технического обследования объекта капитального строительства специализированной организацией, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования МКОУ Старо-Тартасская ООШ, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, ФЗ №, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение ФИО1 о том, что здание МКОУ Старо-Тартасская ООШ не соответствует техническому состоянию.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со старшим государственным инспектором сибирского управления «Ростехнадзор» проведена проверка в МКОУ Старо-Тартасская ООШ, в ходе которой установлено, что указанные в заявлении ФИО1 обстоятельства нашли свое подтверждение. Потолочное покрытие в некоторых местах здания школы свисает, закреплено с помощью проволоки. Трубы отопления в классе для учеников 2-4 классов соединено резиновым шлангом. В коридоре отопительная батарея заглушена деревянным колом.

Кроме этого, согласно справки старшего государственного инспектора сибирского управления «Ростехнадзор» следует: «при визуальном осмотре здания установлено: здание школы одноэтажное, общей площадью 408 м2, 1965 года постройки, фундаменты - ленточные, стены кирпичные, кровля чердачная, шиферная, перекрытия деревянные, дранкованные, подшитые листами ДВП (требуется укрепление подшивки). В классах, коридоре частично произведено укрепление подшивки потолка. Дополнительно сообщаю, что для оценки технического состояния фактической несущей способности конструкций, определения пригодности общественного здания для нормальной эксплуатации рекомендуется в соответствии с п.4.2 СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» провести техническое обследование объекта капитального строительства специализированной организацией, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Старо-Тартасская ООШ прокуратурой района внесено представление с требованием проведения технического обследования объекта капитального строительства специализированной организацией, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации.

Согласно ответа МКОУ Старо-Тартасская ООШ, предоставленного в ответ на представление прокуратуры района следует, что с целью устранения допущенных нарушений ведется работа по составлению проектно-сметной документации по ремонту кровли и потолочных перекрытий здания МКОУ Старо- Тартасская ООШ с целью проведения ремонтных работ в 2021 году.

Техническое обследование объекта капитального строительства специализированной организацией, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации не проведено.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать МКОУ Старо-Тартасская ООШ устранить нарушения требований законодательства, а именно:

произвести техническое обследование объекта капитального строительства, а именно МКОУ «Старо-Тартасская ООШ» специализированной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации для дальнейшего проведения ремонтных работ в МКОУ «Старо-Тартасская ООШ» и приведении технического состояния школы в соответствие всем техническим нормам законодательства. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в заявлении, уточнив срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика директор МКОУ Старо-Тартасская ООШ ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объёме.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, ФЗ №, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе, на принципах обеспечения прав обучающихся.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Способы защиты гражданских прав изложенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчики исковые требования признали в полном объеме, судом признание иска принимается.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к МКОУ Старо - Тартасская ООШ об обязании проведения технического обследования объекта капитального строительства специализированной организацией, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации - удовлетворить.

Обязать МКОУ Старо-Тартасская ООШ устранить нарушения требований законодательства, а именно:

произвести техническое обследование объекта капитального строительства, а именно МКОУ «Старо-Тартасская ООШ» специализированной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации для дальнейшего проведения ремонтных работ в МКОУ «Старо-Тартасская ООШ» и приведении технического состояния школы в соответствие всем техническим нормам законодательства. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения с мотивировочной частью.

Судья: С.Ю. Ламонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Ю. Ламонова