Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело№2-259/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2

представителя ответчика от ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) ФИО3, действующей по доверенности,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР по назначению пенсии и признании права на досрочную пенсию по старости,

Установил:

Решением комиссии ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №204 от 21 мая 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, со снижением возраста на три года, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №204 от 21 марта 2018 года ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) об отказе в назначении ей пенсии, со снижением возраста. В исковом заявлении и данных пояснениях по существу исковых требований указала: в январе 2018 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как она с 1983 года по 1987 года проживала в <адрес>, на территории плотностью с загрязнением по цезию 137-Ки /км.кв и отнесенному в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18.06.1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и отнесенному к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом. Однако ей в назначении досрочной пенсии было отказано, так в решении комиссии необоснованно определено, что она проживала в <адрес> период с 1983 года по 28.06.1986 года. Просит решение комиссии отменить, признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением возраста на 1 год и назначить ей пенсию по старости со снижением возраста с 27 января 2019 года.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Пензенскому району Пензенской области ФИО3 иск не признала, пояснив, что выводы, содержащиеся в решении комиссии от 21 марта 2018 года обоснованы, истец не имеет права на снижение пенсионного возраста так как ей не представлено доказательств проживания в зоне льготным социально-экономическим статусом, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика от ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:

Согласно Протокола заседания комиссии ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области от 21 марта 2018 года № 204, установлено что ФИО1 проживала в <адрес>, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с 28.07.1983 года по 28.06.1986 года. С 28.06.1986 года она проживала в <адрес>, тем самым у нее права на назначение пенсии со снижением возраста на 3 года не имеется.

Часть 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей до 01.01.2019 года) гласит: Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года с изменениями и дополнениями, к гражданам подвергшимся воздействию Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст.13 пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечания к статье 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года следует: Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Село Засечное Пензенского района Пензенской области Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. N 237-р было отнесено относилось к населенным пунктам со льготным социально-экономическим статусом.

Факт последующего исключения с. Засечное Пензенского района Пензенской области из соответствующего списка с 01 февраля 1998 года не влечет прекращения прав граждан на соответствующее снижение пенсионного возраста.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона право на получение пенсии со снижением возраста на 1 год, у истца возникает при проживании в с. Засечное в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года.

В соответствии с положениями ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.1 Конституции РФ, ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как установлено ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Аналогичная норма присутствовала в ст.17 ГК РСФСР, согласно которой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно справки администрации Засечного сельского совета и похозяйственной книги за 1986-1990 год ФИО1 (до брака ФИО4) Н. С. ДД.ММ.ГГГГ рождения была приписана (проживала) в <адрес> с 28.07.1983 года по август 1987 года.

Согласно свидетельства о регистрации брака 11-ЖЕ номер истец ФИО1 (до брака ФИО4) Н. С. ДД.ММ.ГГГГ рождения 28.06.1986 года вступила в брак с жителем с. Усть-Уза Шемышейского района Пензенской области А.Р.Х., после брака супругам присвоена фамилия А..

Согласно отметки в паспорте ФИО1 она с 28.06.1986 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Оценив доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что истец в период с 28.07.1983 года по 28.06.1986 года проживала в <адрес> на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и тем самым в соответствии с положениями ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года имеет право на выход на пенсию с уменьшением возраста на 1 год.

Доказательств позволяющих признать за истцом возможность назначения ей пенсии со снижением возраста более чем на 1 год истцом в суд не представлено, исходя из изложенного требования истца о признании за ней права на назначении пенсии по старости с 27.01.2019 году удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.193 ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР по назначению пенсии удовлетворить частично.

Решение комиссии в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонный) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 марта 2018 года № 204, в части не признания за ФИО1 факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (в <адрес> с 28.07.1983 года по 28.06.1986 года) признать незаконными.

Признать, за ФИО1 право на назначение пенсия по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год, согласно ст.34 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1.

В остальной части ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья А.В. Терёхин