Решение № 12-215/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-215/2019

12-215/2019

24RS0№-07


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2019 года <адрес>

Судья Емельяновского районного суда <адрес> Чиркова Елена Алексеевна,

рассмотрев в судебном заседании материалы по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Икар» - ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ППР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением №-ППР от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3, на основании ч.1 ст.5.27 КоАП РФ ООО «<данные изъяты> Икар» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ФИО12 Икар» – ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на следующее: ФАП-139 устанавливает минимальную продолжительность ежедневного времени отдыха членов экипажа, в том числе с разграничением на базовый и внебазовый аэропорт, документов подтверждающих правонарушение не представлено, правила внутреннего трудового распорядка ООО «ФИО13 Икар» не исследовались.

Представитель ООО «<данные изъяты> Икар» - ФИО4, представитель государственной инспекции труда в <адрес> о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, что, с учетом надлежащего уведомления, не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Ст.22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Как следует из материалов дела, Красноярской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО «Авиакомпания Икар», в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Согласно ч.2 ст.329 ТК РФ Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Во исполнение указанной нормы закона приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, согласно п.п.54,55,59 которого отдыху ежедневному (отдых между полетными сменами) соответствует непрерывный период времени, предоставляемый члену экипажа для восстановления работоспособности после выполнения очередной полетной смены. Нормальная продолжительность времени отдыха между полетными сменами должна составлять не менее двойной продолжительности завершенной полетной смены и устанавливаться с учетом: продолжительности времени завершенной полетной смены; разницы во времени между базовым и внебазовым аэропортами по всемирно-скоординированному времени; продолжительности дорожного времени во внебазовых аэропортах. По согласованию с представителями работников в базовом и внебазовых аэропортах продолжительность ежедневного отдыха, в зависимости от продолжительности завершенной полетной смены, может быть сокращена до значений минимального ежедневного времени отдыха, указанных в приложении N 6 Положения, с соблюдением норм, установленных пунктами 56, 58 настоящего Положения.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что вопреки вышеуказанных норм закона в ООО «ФИО14 Икар» продолжительность ежедневного отдыха членов экипажей воздушных судов ФИО5, между рейсами ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составила 10 часов 30 минут, ФИО6 между рейсами ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составила 11 часов 50 минут, т.е. минимальная продолжительность ежедневного времени отдыха, указанная в приложении № Положения, не соблюдалось.

В силу п.50 Положения еженедельный непрерывный отдых предоставляется не реже чем через шесть рабочих дней подряд или две ночные полетные смены подряд.

Проверка показала, что вопреки требованиям данной нормы закона в ООО «Авиакомпания Икар» отработавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ членам экипажа воздушных судов Embraer-190 ФИО7 и ФИО8, еженедельный непрерывный отдых предоставлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 7 дней непрерывной работы.

Аналогичные факты несвоевременного предоставления еженедельного непрерывного отдыха допущены в отношении ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО11, отработавших по 7 рабочих дней подряд.

Обязанность работодателя вести учет рабочего времени работников также закреплена в ч.4 ст.91 ТК РФ и п.66 Положения.

Вместе с тем, в ООО «<данные изъяты> Икар» указанные требования закона не соблюдаются, ведение учета рабочего времени не в полной мере обеспечивает предъявленным требованиям.

Так, согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2018 года, ДД.ММ.ГГГГ продолжительность рабочего времени экипажа воздушного судна ФИО5 составила 10 часов 20 минут. Между тем фактически продолжительность рабочего времени указанного пилота ДД.ММ.ГГГГ составила 10 часов 50 минут.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, посягающие на права граждан.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «<данные изъяты> Икар» подтверждается материалом проверки, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что работодатель имел реальную возможность выполнить требования трудового законодательства и не допускать нарушений.

Доводы жалобы основаны на ином, субъективном толковании действующего законодательства, и не могут повлечь отмену постановления должностного лица, в связи с чем, подлежат отклонению.

Таким образом, совершенное ООО «<данные изъяты> Икар» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст.419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Срок давности и порядок привлечения ООО «<данные изъяты> Икар» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех установленных обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Икар» - ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ППР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, – оставить без удовлетворения, постановление №-ППР от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 – без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Копия верна

Судья Е.А. Чиркова