Постановление № 5-193/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-193/2020

Дело № 5-193/2020 25RS0029-01-2020-000488-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении гражданина КНР ФИО1 (XXXX), XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в 15 час. 50 мин. в боксе досмотра транспортных средств импортного направления т/п ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в ходе таможенного контроля транспортных средств, автомобиль гос.номер XXXX, принадлежащий ООО «XXXX», был направлен для прохождения таможенного осмотра с помощью МИДК. В ходе таможенного осмотра транспортного средства с помощью МИДК были обнаружены незадекларированные по установленной форме товары. подлежащие таможенному декларированию, перемещаемые водителем транспортного средства гражданином КНР ФИО1 (XXXX), который пассажирскую таможенную декларацию на ввозимый товар не подавал.

По результат проведения таможенного контроля в формах проверки документов и сведений, было установлено: в личном багаже, в салоне транспортного средства гос.номер №XXXX, в 1 (одном) пакете из полимерного материала черного цвета, был обнаружен незадекларированный в установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза порядке, а также запрещенный к ввозу на территорию ЕАЭС товар, а именно: XXXX. На момент досмотра товары внешних повреждений не имели. Багажные бирки на местах отсутствовали. Упаковка имела следы вскрытия, потертости, надрывы.

После досмотра ФИО1 (XXXX) заявил, что данные товары перемещает для себя, каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов он не предъявил, пояснив, что данных документов на эту партию товаров у него нет. Также гражданин КНР ФИО1 (XXXX) объяснил, что он намеревался пройти таможенный контроль с данной партией товаров без подачи таможенной декларации в каком-либо ее виде (письменном, электронном) и без совершения необходимых для выпуска товаров таможенных операций.

Мера обеспечения производства по настоящему делу об АП не применялась.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ товар, явившийся предметом АП XXXX, является XXXX, поставляемыми в свежем виде весом нетто XXXX кг.

Рыночная стоимость товара, с учетом перемещаемого количества на территории РФ по состоянию на 17.09.2019г. составила 183,16 руб.

Согласно ст.2 постановления Правительства РФ от 29.06.2011 №500 «Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» санитарно-карантинный контроль осуществляется таможенными органами в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток, - в отношении подконтрольных товаров и транспортных средств в полном объеме действий по осуществлению санитарно-карантинного контроля, определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно ответа ОТНПТ и ТО, продукция, указанная в приложении к заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ., является объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880, в соответствии с которым подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии.

Решением Комиссии от 30.11.2016 № 157 «Об утверждении единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории евразийского экономического союза» утверждены Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единые требования).

Согласно п. 14 Единых требований, требования настоящего Решения являются обязательными для исполнения, в том числе физическими лицами.

Товар - продукция растительного происхождения: XXXX, вес брутто/ нетто -XXXX кг, ввозимый гражданином КНР ФИО1 (XXXX) на таможенную территорию ЕАЭС, входит в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза.

С 10.08.2019г., в связи с обнаружением карантинных для Евразийского экономического союза объектов в подкарантинной продукции, поступающей из КНР на территорию РФ, согласно письма Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) от 05.08.2019 № 01-22/3908, введены временные ограничения на ввоз косточковых и семечковых культур (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0808 и 0809) из КНР в РФ.

Таким образом, гражданин КНР ФИО1 (XXXX) в нарушение установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 157 ограничений, а также в нарушение письма Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) от 05.08.2019 № 01-22/3908 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар «XXXX», при этом не задекларировал товары в установленной ст.260 ТК ЕАЭС форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2,16.3 КоАП РФ.

Правонарушитель, извещённый надлежащим образом через генеральное консульство КНР, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводам о виновности гражданина КНР ФИО1 (XXXX) в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом опроса гражданина КНР ФИО1 (XXXX) от ДД.ММ.ГГ.; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ.; протоколом опроса гражданки РФ ФИО2 от ДД.ММ.ГГ.; протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Гражданин КНР ФИО1 (XXXX) совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 (XXXX) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 и ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- XXXX.

Мера обеспечения производства по настоящему делу об АП не применялась. Товар был передан представителям Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю, которыми были составлены акт XXXX о нарушении Единых ветеринарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ДД.ММ.ГГ. и акт XXXX от ДД.ММ.ГГ. о возращении в РФ.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова