Решение № 2-2784/2020 2-2784/2020~М-1652/2020 М-1652/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-2784/2020

Гражданское дело № 2-2784/2020

УИД: 47RS0005-01-2020-002727-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г. Выборг

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23 ноября 2020 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 27 ноября 2020 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Андреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних МДА, МВА, МЕА, МАА, КМА, КВА, к обществу с ограниченной ответственностью «Расватту» об обязании произвести обследование жилого <адрес> на предмет пригодности или непригодности его для проживания, а также его аварийности,

УСТАНОВИЛ:

истец, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних МДА, МВА, МЕА, МАА, КМА, КВА, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Расватту» об обязании произвести обследование жилого <адрес> на предмет пригодности или непригодности его для проживания, а также его аварийности.

В обоснование иска истец указал, что Выборгской городской прокуратурой Ленинградской области, по поручению прокуратуры ленинградской области от 07.05.2020 №, проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту и социальную поддержку многодетных семей.

Надзорными мероприятиями установлено, что по адресу: <адрес>, проживает семья ФИО1, имеющая 6 несовершеннолетних детей, зарегистрированных по адресу: <адрес>.

04.05.2008 на основании акта обследования <адрес>, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 09.03.2006 №, приняла заключение о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодно для постоянного проживания, дом находится в аварийном состоянии, подлежит расселению.

Постановлением администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 15.10.2009 № 89 «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится по адресу: <адрес>.

В <адрес> зарегистрировано еще 5 семей, одна из которых имеет 3 несовершеннолетних детей. В указанном доме никто не проживает.

<адрес> является ведомственным жильем и состоит на балансе общества с ограниченной ответственностью «Расватту».

19.05.2020 Выборгской городской прокуратурой организована и проведена выездная проверка условий проживания многодетных семей по месту регистрации, проверка проведена с участием специалиста ОНД и ПР Выборгского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области.

Проверкой установлено, что деревянный <адрес> имеет следы гниения несущих стен, частично отсутствует остекление на окнах, отсутствуют двери, сгнили полы, потолки, прогнили деревянные перекрытия, дом отключен от электроснабжения, водоснабжения, отопление отсутствует, конструкции кровли частично отсутствуют, разрушен фундамент.

В нарушение действующего законодательства собственник жилого дома не обратился в администрацию МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области с заявлением о проведения обследования указанного дома межведомственной комиссией на предмет пригодности или непригодности его для проживания.

На основании изложенного выше, истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Расватту» произвести обследование жилого <адрес> на предмет пригодности или непригодности его для проживания, а также его аварийности, в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непогодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в срок до 01.06.2021.

В судебном заседании помощник Выборгского городского прокурора Ленинградской области Афанасьева А.Р. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Истцы МДА, МВА, МЕА, МАА, КМА, КВА, их законный представитель и третье лица ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не направили.

Ответчик ООО «Расватту» в лице генерального директора ФИО3 мотивированных возражений в судебное заседание не представил, указав, что сроки, указанные в иске, для проведения обследования являются разумными.

Представитель третьего лица администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, указав, что несовершеннолетние дети проживают по другому адресу.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, во исполнение поручения Прокуратуры ленинградской области от 07.05.2020 № №, Выборгской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту и социальную поддержку многодетных семей.

Надзорными мероприятиями установлено, что по адресу: <адрес>, проживает семья ФИО1, имеющая 6 несовершеннолетних детей, зарегистрированных по адресу: <адрес>.

Кроме того, 19.05.2020 Выборгской городской прокуратурой организована и проведена выездная проверка условий проживания многодетных семей по месту регистрации, проверка проведена с участием специалиста ОНД и ПР Выборгского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области.

Проверкой установлено, что деревянный <адрес> имеет следы гниения несущих стен, частично отсутствует остекление на окнах, отсутствуют двери, сгнили полы, потолки, прогнили деревянные перекрытия, дом отключен от электроснабжения, водоснабжения, отопление отсутствует, конструкции кровли частично отсутствуют, разрушен фундамент.

04.05.2008 на основании акта обследования <адрес>, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 09.03.2006 № 484, приняла заключение о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодно для постоянного проживания, дом находится в аварийном состоянии, подлежит расселению.

Постановлением администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 15.10.2009 № 89 «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится по адресу: <адрес>.

В <адрес> зарегистрировано еще 5 семей, одна из которых имеет 3 несовершеннолетних детей. В указанном доме никто не проживает.

<адрес> является ведомственным жильем и состоит на балансе общества с ограниченной ответственностью «Расватту».

Статьей 7 Конституции РФ регламентировано, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ детство находятся под защитой государства.

Статьей 3 ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Согласно ст. 4 данного закона одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, содержащее, в том числе, порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п. 42 Положения, межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиями и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.

Согласно п. 47 Положения, по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов, установленных в настоящем Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.

В нарушение действующего законодательства собственник жилого дома не обратился в администрацию МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области с заявлением о проведения обследования указанного дома межведомственной комиссией на предмет пригодности или непригодности его для проживания, а также его аварийности в соответствии с п. 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, зарегистрированных по указанному адресу.

В материалы дела мотивированных возражений от ответчика и третьего лица, доказывающих пригодность жилого помещения для проживания, не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения указанных норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Установленный прокурором срок исполнения обязанности суд считает разумным в силу ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних МДА, МВА, МЕА, МАА, КМА, КВА, к обществу с ограниченной ответственностью «Расватту» об обязании произвести обследование жилого <адрес> на предмет пригодности или непригодности его для проживания, а также его аварийности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Расватту» провести обследование жилого <адрес> на предмет пригодности/непригодности его для проживания, а также его аварийности, в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в срок до 01.06.2021 года.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья Д.Ю. Гришин