Решение № 2-2140/2018 2-2140/2018 ~ М-1757/2018 М-1757/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-2140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к СНТ «Полиграфист» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности на земельный участок, №, с кадастровым номером №, площадью 547 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. решением общего собрания членов СТ «Полиграфист» она была принята в члены СТ «Полиграфист» с предоставлением ей земельного участка №, площадью 500кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица приступила к освоению предоставленного ей земельного участка, в том числе возвела на участке № садовый дом с хозяйственными постройками.

ДД.ММ.ГГГГ в целях государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области.

Однако, на основании допущенной сотрудником Администрацией Дубненского сельского Совета ошибки при составлении Постановления Главы администрации Дубненского сельского совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., а именно вместо ФИО1 написано ФИО2, в государственной регистрации права собственности на земельный участок истице было отказано, о чем ей было направлено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что допущенная сотрудником Администрации Дубненского сельского Совета ошибка в написании ее фамилии в списке членов СНТ «Полиграфист», представленном в администрацию Чеховского муниципального района не умаляет ее добросовестности при получении земельного участка и основанием к отказу в удовлетворении иска быть не может.

Другой внесудебной возможности признать его право собственности на земельный участок не имеется.

Представитель 3-го лица Администрации городского округа Чехов Московской области в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика – СНТ «Полигрвфист» в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя 3-го лица, в порядке ст.167 ГПК РФ против чего участники процесса не возражали.

Заслушав пояснения истца, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как обоснованные и основанные на законе.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Как установлено в судебном заседании, СНТ «Полиграфист» было образовано решением профсоюзного комитета Чеховского полиграфического комбината и решением Дубненского с/совета № от ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрировано Регистрационной палатой в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГг., регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1, решением общего собрания членов СТ «Полиграфист» была принята в члены ФИО4 «Полиграфист» с предоставлением ей земельного участка №, площадью 500кв.м., протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается Членской книжкой и Справкой председателя СНТ.

Постановлением Главы администрации Дубненского сельского совета <адрес> от 01.12.1992г. "О передаче в собственность земельных участков, расположенных на территории Дубненского сельского совета, членам садоводческого товарищества «Полиграфист» и выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам СТ «Полиграфист» были переданы в собственность ранее выделенные им земельные участки.

На основании вышеназванного постановления, ФИО3, решением Администрации Дубненского с/совета № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 0,05га, расположенный в <адрес> о чем ей было выдано Свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

Названное Свидетельство удостоверяет ее право частной собственности на земельный участок № в СТ «Полиграфист», общей площадью 500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», категория земель - не установлена, разрешенное использование - для ведения садоводства и огородничества.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец приступила к освоению участка в предоставленных ей площадях и границах участка, в том числе возвела на участке № садовый дом с хозяйственными постройками, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности на садовый дом и хозяйственные постройки серия №, выданным ей ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ вышеназванному земельному участку был присвоен кадастровый №. Правообладатель, согласно Кадастрового паспорта, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в целях государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области..

Однако, на основании допущенной сотрудником Администрацией Дубненского сельского Совета ошибки при составлении Постановления Главы администрации Дубненского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а именно вместо ФИО1 написано ФИО2, в государственной регистрации Истцу было отказано, о чем ей было направлено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом судом установлено, что спорный земельный участок находится в границах территории СНТ "Полиграфист" с момента его создания и предоставлен истцу в соответствии с проектом организации и застройки территории садового товарищества.

Указанный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, не занимает земли общего пользования, не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, споров о границах участка с владельцами соседних земельных участков не имеется.

Как указывалось выше земельные участки в пределах общего земельного участка СНТ "Полиграфист", в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам в 1990. Границы не изменялись.

Истцом в марте 2018 г. было проведено межевание земельного участка с описанием его местоположения и указанием координат.

В соответствии с результатами межевания, проведенного ООО "Кадастровое бюро", площадь спорного земельного участка составляет 547 кв. м, местоположение и границы земельного участка на местности определены спора по границам с соседями не имеется.

В силу п. 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 1З7-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из системного толкования приведенного законодательства следует, что существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

земельный участок должен входить в территорию садоводческого объединения;

- данное объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», из которых следует, что гражданин, являющийся членом дачного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставление такого земельного участка, на основании заявления гражданина. К такому заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого участка, подготовленное самим гражданином, и заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ участка, фактически используемого гражданином».

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В связи с тем, что истице был выделен спорный земельный участок на законных основаниях, что подтверждается представленными материалами дела, доказательствами в их совокупности, а так же отсутствием возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, суд считает возможным в соответствии с вышеприведенными нормами закона признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 56,57,167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, №, с кадастровым номером №, площадью 547 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>».

Суд разъясняет, что настоящее решение является основанием для регистрирующих органов к внесению соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: А.А. Шахбанов