Постановление № П4А-321/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № П4А-321/2018

дело № П4А-321/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ставрополь 3 мая 2018 года

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края от 29 ноября 2017 года и решение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 23 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края от 29 ноября 2017 года должностное лицо – исполняющий обязанности главы муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края заместитель главы администрации муниципального образования города Ипатово ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 23 января 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановление и решение, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в целях устранения нарушений ГОСТ 50597-93 п.3.2.1, выявленных 29 сентября 2017 года проверкой, должностному лицу врио главы муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края ФИО1 было выдано предписание № 87 на выполнение мероприятий по выполнению работ по профилированию обочины, которая имеет завышение относительно уровня прилегающей кромки проезжей части на величину более чем на 5 см в <...> от ул. Харьковская до ул. Западная. Срок исполнения до 15 октября 2017 года. Предписание было получено 3 октября 2017 года.

17 октября 2017 года при проведении проверки исполнения предписания № 87 было установлено, что в срок, то есть до 15 октября 2017 года, должностное лицо не выполнило законное предписание № 87.

Сведений о том, что указанное предписание в установленном законом порядке обжаловалось, в материалах дела не имеется, доводов о невозможности исполнения предписания в установленный срок, либо уважительных причин его невыполнения должностным лицом, не представлено.

По данному факту государственным инспектором ДН ОГП ОМВД России по Ипатовскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 26 РМ № 121911 от 17 октября 2017 года, предусмотренным частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку должностным лицом ФИО1 должным образом не исполнены обязанности и не приняты надлежащие меры к исполнению законного предписания, его бездействие правильно квалифицировано в соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Поскольку указанное предписание, выданное в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных при надзоре за дорожным движением, является правомерным, заявителю вручено заблаговременно, в указанный в предписании срок ФИО1 мог предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований ГИБДД по Ипатовскому району, а в случае необходимости - обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания.

Ссылки заявителя о необходимости заключения государственного контракта и обеспечения финансирования для выполнения предписания должностного лица, а также на переписку с должностными лицами ГИБДД и Думой Ипатовского городского округа первого созыва, содержащую сведения о продлении срока исполнения предписания и о выделении денежных средств для исполнения предписаний не могут быть признаны в качестве уважительной причины для неисполнения предписания.

В материалах дела не представлены сведения о своевременных действиях, направленных на исполнение предписания.

Таким образом, довод жалобы о невозможности исполнить предписание не основан на фактических обстоятельства.

Доводы жалобы направлены на несогласие с выводами судебных инстанций, сделанными на основании полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств данного дела. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу ФИО1, оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края от 29 ноября 2017 года и решение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 23 января 2018 года в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов