Решение № 2-3139/2024 2-362/2025 2-362/2025(2-3139/2024;)~М-3072/2024 М-3072/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-3139/2024

Дело № 2-362/2025

УИД 42RS0002-01-2024-004692-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово Кемеровская области-Кузбасс 04.02.2025

Беловский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи ЩаповаА.С.,

при секретаре Дударевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2, ФИО1, ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признаниичленами семьи собственников, включениив список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственников, включении в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения ФИО11 работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты.

Свои требования мотивируют тем, что жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения Администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ г. №-р, зарегистрированных вБТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном доме оназарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время.

Совместно с ней в доме с ДД.ММ.ГГГГ проживает ее дочь ФИО3 и после регистрации брака с ДД.ММ.ГГГГ года ее зять ФИО4.

Их дом находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», в провалоопасной зоне от горных выработок. Однако при ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки домов подлежащих сносу, наш дом не был включен в данные списки.

В связи, с тем, что дом стал ветхим и непригодным для дальнейшего проживания, имеет деформации, постоянно подтапливается грунтовыми водами, оналетом ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в специализированную организацию «Межотраслевой научный центр ВНИМИ» <адрес> с заявлением на определение степени влияния горных работ на техническое состояниеее дома. По результатам рассмотрения заявления ей было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно выводам которого, жилой дом по адресу. Кемеровская область, <адрес> рекомендуется к сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ Шахта «Пионерка», ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение втаких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении их в список жильцов, которым должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, им было рекомендовано, обратиться в суд с исковым заявлением.

Истцы просят суд. Признать ФИО1, ФИО4,членами семьи ФИО2, собственника жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа, включить: ФИО2, ФИО1, ФИО4, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированным АООТ Шахта «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств выделяемых местным бюджетам, в качестве проживающих в жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ними:ФИО2, ФИО1, ФИО4, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи 3 человека, для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения ФИО11 работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, после выделения денежных средств.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

ПредставительФИО2 – ФИО5, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Беловского городского округа – ФИО6 действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители третьих лиц Министерство энергетики Российской Федерации, ФГБУ «ГУРШ», Министерство угольной промышленностив судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела представлены возражения относительно заявленных исковых требований, в которыхсодержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, возражения, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 утверждены "Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат). Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление межбюджетными трансфертами осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.09.2016 N 976) рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Социальные выплаты предоставляются при условии что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина (п.11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428).

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308 переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки ФИО11 работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом, совокупность указанных условий должна иметь место на момент принятия решения о ликвидации шахты.

Как усматривается из материалов дела на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником дома расположенного по адресу: <адрес>.

Из представленного свидетельства о государственной регистрации права следует, что ФИО2 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В свидетельстве о рожденииСидоровойЕлены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе родители указаныСидоров ФИО7 иСидорова Валентина Александровна.

ФИО4 иСидорова Елена Викторовна, заключили бракДД.ММ.ГГГГ и последней присвоена фамилияКокорина.

Из справок ГБУ КО «Центр ГКО и ТО» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что наКокорину (ФИО2) Е.В., ФИО4 отсутствуют сведения о наличии недвижимого имущества натерритории <адрес>, принадлежащих на праве собственности.

Из справкиГБУ КО «Центр ГКО и ТО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтоФИО2, имеет собственность расположенную по адресу: <адрес>.

Согласноуведомлений об отсутствии в едином государственном реестре недвижимостизарегистрированной за гражданамиКокориной Е.В.,ФИО4

Из акта составленногососедямиИгнатова Е.Г., ФИО8,ФИО9 заверенногоТУ микрорайонБабанаково следует, что в <адрес> проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года и зять ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года. Проживают постоянно и зарегистрированы.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированная по адресу <адрес> снята с регистрационного учетаДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений о юридическом лице АООТ «Шахта«ПИОНЕРКА», размещенных на официальном сайте ФНС России, следует, что указанное юридическое лицо ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетелейИгнатова Е.Г., ФИО12 следует, что истцы проживают вместе в жилом доме по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время одной семьей, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге. На момент ликвидации шахты собственником дома являлась ФИО2, и истцы проживали совместно и состояли на регистрационном учете.

Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст. ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Согласно выводам заключения №/з от ДД.ММ.ГГГГ ОООНИИ Горной Геомеханики и Маркшейдерского дела следует, чтожилой дом, расположенный по адресу: <адрес> рекомендуется к сносупо критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТшахты «Пионерка» ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, таккак нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

Жилые дома, подлежащие сносу, не подлежат повторному заселению. После переселения жителей они должны быть разобраны.

Жилой дом по адресу: <адрес> рекомендуется к сносу по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, так какнахождение дома в такой зоне угрожает жизнииздоровью проживающих в нем.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Со стороны лиц участвующих в деле данное заключение №/з от ДД.ММ.ГГГГ выполненное ООО НИИ Горной Геомеханики и Маркшейдерского дела не оспаривалось.

Суд полагает заключение №/з от ДД.ММ.ГГГГ Горной Геомеханики и Маркшейдерского дела относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение содержит мотивированные и полные выводы, выводы заключения согласуются с материалами дела, не противоречат им, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц АООТ шахта «Пионерка» ликвидировано по решению суда, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Сведений о том, что принадлежащий истцам жилой дом включен в списки жилых домов, подлежащих сносу и пришедших в ветхое состояние в результате подработки горными работами, которые были переданы по акту передачи в Администрацию Беловского городского округа, суд не располагает, доказательств обратного суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности значились на регистрационном учете по адресуг. Белово, <адрес>. Также установлено, что дом находится на ФИО11 отводе и в зоне влияния горныхработ ликвидированного АООТ шахты «Пионерка». Жилой дом является ветхим, основным фактором технического состояния являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения, жилое помещение рекомендуется к сносу, как ставшее непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка». При ликвидации шахты дом не был включен в список домов, подлежащих сносу.

Учитывая изложенное, а также факт того, что прав на иное жилое помещение у истцов не имеется, дом рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», указанные истцы на момент ликвидации Шахты «Пионерка» значились на регистрационном учете, вели и продолжают вести совместное хозяйство, то требования о признании членами семьи собственников, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признаниичленами семьи собственников, включениив список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождениячленами семьиФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения–собственника жилого дома по адресу <адрес>.

ОбязатьАдминистрацию Беловского городского округа, включить:ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияв список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в жилом доме по <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождениядоговор на предоставление социальной выплаты на состав семьи из 3 человек, для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, после выделения на это денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен14.02.2025

Судья/подпись/А.С. Щапов

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-349/2024 (УИД42RS0002-01-2023-004269-22) Беловского городского суда Кемеровской области.