Решение № 12-2469/2025 12-526/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 12-2469/2025

Мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Кургана ФИО1

Дело № 12-526/26


РЕШЕНИЕ

20 января 2026 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В.,

рассмотрев жалобу защитника ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 02.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 02.12.2025 ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» (далее - ГКУ «КОПНБ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ГКУ «КОПНБ» обратился с жалобой, просит постановление отменить, указывает, что не бездействовало и приняло все необходимые меры по исполнению предписания, доводы ГКУ «КОПНБ» не приняты мировым судьей во внимание, что привело к вынесению незаконного судебного акта.

Защитник ГКУ «КОПНБ» на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ГКУ «КОПНБ» дела об административном правонарушении послужил выявленный должностным лицом отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области ФИО3, факт не исполнения в установленный срок, не позднее 27.06.2025, п.п. 1-5, 7 предписания ГУ МЧС России по Курганской области № 2502/100-45/17-В/ПИВ от 27.02.2025.

Признавая ГКУ «КОПНБ» виновным в совершении правонарушения, мировой судья пришёл к выводу, что учреждением не были приняты все зависящее от него своевременные и действенные меры по соблюдению требований пожарной безопасности, предусмотренные законодательством о пожарной безопасности, устранению выявленных нарушений и исполнению п.п.п 1.5, 7 выданного предписания и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 90000 руб.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Несогласие заявителя с постановлением мирового судьи по доводам, изложенным в жалобе, основанием к его отмене не является.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет 90 дней.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении учреждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 28.06.2025.

Таким образом, срок давности привлечения учреждения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться 28.06.2025 и истек 25.09.2025 (90 календарных дней). Мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области вынес постановление о привлечении ГКУ «КОПНБ» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ 02.12.2025, то есть за пределами установленного законом срока. Протокол об административном правонарушении поступил мировому судье 02.09.2025.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, постановление мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 02.12.2025 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ «КОПНБ» - прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 02.12.2025 по делу об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Петрова