Решение № 12-303/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-303/2017

12-303/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Навашино 27 июля 2017 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием представителя заявителя ФИО1 ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

Установил:

постановлением № 18810152170307029020 от 07 марта 2017 года заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В Навашинский районный суд Нижегородской области поступила жалоба ФИО1, которая содержат подробные доводы незаконности, по мнению заявителя, приведенного постановления.

Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 ФИО2 поддержала доводы жалобы, дополнительно указав, что на момент фиксации правонарушении автомашина <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, находилась в аренде ООО «АгроЛес» на основании договора аренды транспортных средств от 01.01.2017 г.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, данные о надлежащем извещении административного органа в материалах дела имеются.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя заявителя ФИО1 ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства

Согласно с п.23.5 ПДД РФ, утвержденных постановлением от 23.10.1993 г. № 1090 Правительства РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления усматривается, что 04.03.2017 г. в 09.17 по адресу: Нижегородская область, г.о.Навашинский, подход к трассе Н.ФИО3 со стороны г.Муром, 5км+300 м водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации ТС № ***, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с общей массой 42,68 т при предельно допустимой общей массе 40 т (расхождение 6,70%) с осевой нагрузкой 10,41 т на ось № 2, при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +4,10%)/ с осевой нагрузкой 7,84 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +4,53%)/ с осевой нагрузкой 7,95 т на ось № 4, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +6,00%)(предельно допустимый параметр установлен приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011), акт № 23252 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 04.03.2017 г.

Как указано в приведенном постановлении от 04.03.2017 г. собственником данного транспортного средства является ФИО1

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 ФИО2 пояснила, что на момент фиксации правонарушения 04 марта 2017 года в 09.17 час. автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, находился во владении и пользовании ООО «АгроЛес».

Материалами дел установлено, что 01 января 2017 г. между ФИО1 (арендодатель) и ООО «АгроЛес» заключен договор аренды транспортных средств с экипажем, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду транспортные средства согласно перечню транспорта, передаваемого в аренду (Приложение № 1 к Договору) со сроком действия до 31 декабря 2017 года.

Среди перечня данных транспортных средств значится автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, который был передан от арендодателя арендатору на основании акта приема-передачи от 01 января 2017 года.

Согласно п.3.1.1, п.3.1.2 арендодатель единовременно с предоставлением акта фактического использования транспорта за отчетный период (п.2.2 договора), выставляет арендатору счет на оплату; арендатор производит оплату по безналичному расчету в течении 20 банковских дней с момента получения счета на оплату.

Согласно п.4.1.6 арендодателю запрещается использовать переданный по договору транспорт в течение всего срока действия договора.

В судебное заседание представлены платежные поручения №№ 31,55,67,86,87 соответственно от 28.02.2017 г., 23.03.2017 г., 10.04.2017 г., 28.04.2017 г., 03.05.2017 г. о перечислении оплаты по договору аренды транспорта с экипажем от ООО «АгроЛес» ФИО1 Общая сумма перечислений составила <данные изъяты>

Также в судебное заседание представлены Акты об оказании услуг в рамках договора аренды транспортного средства с экипажем № ТП № 2 от 28.02.2017 г. и № 3 от 31.03.2017 г.), из которых усматривается факт использования арендатором автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***

В том числе, указанный автомобиль использовался арендатором в дату фиксации правонарушения 04 марта 2017 года.

Из сообщения ООО «АгроЛес» установлено, что с ИП ФИО1 заключен только один договор аренды транспортных средств с экипажем № 1 от 01.01.2017 г., в первом полугодии 2017 года платежи между ООО «АгроЛес» и ФИО1 произведены только по данному договору аренды.

При установленных обстоятельствах суд находит, что заявителем ФИО1 представлено достаточно доказательств, объективно свидетельствующих о нахождении вышеуказанного автомобиля на момент фиксации правонарушения во владении и пользовании иного лица.

Указанное позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…. 2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что постановление № 18810152170307029020 от 07.03.2017 г. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу-прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление № 18810152170307029020 от 07.03.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ, вынесенное заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Судья Ю.А. Мельникова