Постановление № 5-100/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-100/2021

Дело № 5-100/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года р.п. Серебряные Пруды

Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Цунаева А.А., находясь по адресу: <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», при следующих обстоятельствах:

05.02.2021 в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином РФ, прибывшим на территорию РФ воздушным транспортом 01.021.2021 рейс № SU-1883 гражданка ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ в отношении себя, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В связи с выявленным нарушением ведущим специалистом-экспертом Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 в отношении ФИО1 19.04.2021 был составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен обратно в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2015г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании пункта 7 статьи 7 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ч. 2 ст. 50 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» установлено, что гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить результаты лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 № 9», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно, являясь гражданином РФ, прибывшим на территорию РФ воздушным транспортом из Бишкека 01.02.2021 ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ в отношении себя, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 19.04.2021; копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, скриншотом из Единого портала государственных и муниципальных услуг, и иными доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого впервые административного правонарушения, а, именно, разовый характер нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (Пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции (платёжного поручения с отметкой банка) об уплате штрафа в Серебряно-Прудский районный суд Московской области, по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> Управление Роспотребнадзора по <адрес>, л/сч. №, ИНН №, счет №, ГУ Банка России по ЦФО, КБК №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, казначейский счет №, ЕИП (22 знака) №

Неуплата назначенного административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с возможностью назначения наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Цунаева