Решение № 12-122/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-122/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

23 мая 2018 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда ФИО1 (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника муниципального унитарного предприятия <адрес> «Владивостокское предприятие электрических сетей» на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Владивостокское предприятие электрических сетей» (далее – МУПВ «ВПЭС», предприятие) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Защитник МУПВ «ВПЭС» обратился с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению, поскольку МУПВ «ВПЭС» не может быть субъектом названного правонарушения, поскольку не является ресурсоснабжающей организацией, исполнителем услуг, административным органом не определены установленные нормативы перепада давления в тепловой сети, не содержатся ссылки на нормы, права, документы, подтверждающие, что установленный перепад давления является недостаточным. Также не установлена причинно-следственная связь между бездействием МУПВ «ВПЭС», выразившимся в том, что привлекаемое лицо не обеспечило достаточный располагаемый перепад давления в тепловой сети МУПВ «ВПЭС», и температурой воздуха в жилом помещении. При этом, регуляция гидравлики с целью обеспечения необходимого перепада давления в тепловой сети возможна исключительно в тепловом узле. Вместе с тем, тепловой узел, участвующий в обеспечении надлежащего отопления многоквартирного дома по <адрес>, на балансе МУПВ «ВПЭС» не значится. МУПВ «ВПЭС» с целью выяснения обстоятельств неоднократно обращалось к управляющей компании с предложением предоставить доступ в тепловой узел. У МУПВ «ВПЭС» также, как и управляющей компанией, проведены мероприятия по подготовке тепловой сети и ЦТП. Материалы дела не свидетельствуют об отсутствии вины управляющей компании. Факт нарушения нормативов установлен в результате проверки одной из квартир в многоквартирном <адрес>, что полагает, не свидетельствует о нарушении нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. Признать МУПВ «ВПЭС» виновным по ст. 7.23 КоАП РФ не представляется возможным. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель МУПВ «ВПЭС» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом; неявка законного представителя в силу требований ст. 25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению дела.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям:

Факт привлечения МУПВ «ВПЭС» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, жалоба подана защитником с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> на основании обращения граждан проведена проверка по вопросу надлежащего предоставления коммунальной услуги в виде отопления в <адрес> в <адрес>. В ходе проверки установлено, что параметры теплоносителя на вводе в многоквартирный <адрес> (подающий и обратный трубопровод) свидетельствуют о недостаточном перепаде давления в тепловой сети МУПВ «ВПЭС», что не соответствует п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09.

Выявленные нарушения температурного режима поставляемого коммунального ресурса явились основанием для составления в отношении предприятия протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.

Поскольку МУПВ «ВПЭС» согласно Уставу осуществляет поставку тепловой энергии, ранее АО «ДГК» предприятию выдавало предписание отрегулировать гидравлический режим в тепловой сети от ЦТП В-02 к многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае именно в действиях предприятия в связи с недостаточной температурой подаваемой в жилой дом горячей воды имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ. Таким образом, предприятие является субъектом правонарушения по ст. 7.23 КоАП РФ.

Факт совершения МУПВ «ВПЭС» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, при оценке который административный орган в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МУПВ «ВПЭС» по ст. 7.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника МУПВ «ВПЭС» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья ФИО1