Решение № 2-1346/2019 2-52/2020 2-52/2020(2-1346/2019;)~М-1120/2019 М-1120/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-1346/2019

№2-52/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Грошевой О.А.

при секретаре Любимовой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

третьих лиц ФИО5, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> с привлечением третьих лиц ФИО5, ФИО4 и ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, в котором просила признать право собственности на самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером 34:39:000026:304 площадью 496 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в период с 2011 года по 2019 год жилой дом с инвентарным номером 18:428:002:001662630, кадастровым номером 34:39:000026:1129 общей площадью 195 кв.м., жилой площадью 108,4 кв.м., состоящей из двух этажей: на первом этаже из жилой комнаты площадью 8,7 кв.м., прихожей площадью 5,6 кв.м., коридора площадью 21,0 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м., котельной площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 17,2 кв.м., зала площадью 25,3 кв.м., на втором этаже из четырех жилых комнат площадью 16,9 кв.м., 16,4 кв.м., 291 кв.м., 12,0 кв.м.. холла площадью 19,9 кв.м., двух санузлов площадью 8,6 кв.м. и 6,3 кв.м., указав, что указанное самовольно возведенное строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес>, правилам землепользования и застройки, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

По результатам подготовки дела к судебному разбирательству определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены ФИО5, являвшимся супругом истца и прежним собственником ? доли земельного участка, на котором возведен спорный объект недвижимости, а также владельцы смежных земельных участков и собственники находящихся на них жилых домов ФИО4, ФИО3 и ФИО6, до границы с которыми не были соблюдены нормы отступа при возведении спорного жилого дома. Позже при рассмотрении дела ФИО6 исключен из числа третьих лиц, поскольку до подачи искового заявления ФИО1 в суд последний продал принадлежащий ему жилой дом ФИО3.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, указав, что строительство жилого дома на земельном участке № по <адрес> в <адрес> начато истцом в период брака с третьим лицом ФИО5, окончено – после прекращения брачных отношений, бывший супруг не претендует на данный жилой дом.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо ФИО3, являющийся собственником жилого <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и арендатором земельного участка по адресу: <адрес>, указал, что не возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Третье лицо ФИО4 являющийся собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился, по телефону просил рассмотреть дело без его участия, указав, что согласен с заявленными истцом требованиями.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании также пояснил, что находит заявленные ФИО1 требования обоснованными, указав, что действительно в период брака с истцом ими начато строительство жилого <адрес> в <адрес>, которое окончено после расторжения брака, он на указанный жилой дом не претендует, поскольку его строительство осуществлялось за счет денежных средств истца, также ими заключено нотариально удостоверенное соглашение о разделе совместно нажитого имущества, согласно которому земельный участок по адресу: <адрес> передан ФИО1.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО7 (в последствии ФИО1) приобрели в равных долях в собственность земельный участок с кадастровым номером 34:39:000026:304 находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях эксплуатации жилого дома общей площадью 496 кв.м., на котором располагался жилой дом общей площадью 35,5 кв.м. с инвентарным номером 18:428:002:000638790, что подтверждается соответствующим договором купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО5 заключен брак, после чего супруге присвоена фамилия – ФИО8, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации городского округа <адрес>.

В период с момента приобретения земельного участка и до 2019 года произведен снос ранее существующего жилого дома и строительство нового кирпичного жилого дома с инвентарным номером 18:428:002:001662630, кадастровым номером 34:39:000026:1129 общей площадью 195 кв.м., жилой площадью 108,4 кв.м., состоящей из двух этажей: на первом этаже из жилой комнаты площадью 8,7 кв.м., прихожей площадью 5,6 кв.м., коридора площадью 21,0 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м., котельной площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 17,2 кв.м., зала площадью 25,3 кв.м., на втором этаже из четырех жилых комнат площадью 16,9 кв.м., 16,4 кв.м., 291 кв.м., 12,0 кв.м., холла площадью 19,9 кв.м., двух санузлов площадью 8,6 кв.м. и 6,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом и заключением эксперта ИП ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, после расторжения брака между ФИО5 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ими заключено о разделе нажитого в период брака имущества, согласно п. 2.3 которого ФИО5 передал в собственность ФИО1 ? долю земельного участка по адресу: <адрес>. После этого ФИО1 произвела государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок за собой, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Поскольку ФИО5 в настоящее время не претендует ни на земельный участок, ни на жилой дом, о признании права собственности на который заявлено истцом, а также передал в собственность истца приобретенную им до брака ? долю земельного участка в счет раздела общего имущества, о чем он указал в судебном заседании и подтверждено соглашением о разделе имущества между супругами, суд приходит к выводу, что между ФИО5 и ФИО1 достигнуто соглашение относительно вновь возведенного жилого дома.

Как следует из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Фроловским отделением Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», жилой дом по <адрес> вг. <адрес> с инвентарным номером 14:428:002:001662630 имеет общую площадь 195 кв.м., жилую - 108,4 кв.м., состоит из двух этажей: на первом этаже из жилой комнаты площадью 8,7 кв.м., прихожей площадью 5,6 кв.м., коридора площадью 21,0 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м., котельной площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 17,2 кв.м., зала площадью 25,3 кв.м., на втором этаже из четырех жилых комнат площадью 16,9 кв.м., 16,4 кв.м., 291 кв.м., 12,0 кв.м., холла площадью 19,9 кв.м., двух санузлов площадью 8,6 кв.м. и 6,3 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой дом как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилами землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе в виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Достоверность и обоснованность данного заключения сторонами не оспаривается.

Согласно п.3ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из положений п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка /п. 2 ст.260 ГК РФ/.

Данные требования закона истцом соблюдены, самовольно возведенный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в ее собственности.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц, судом не установлено. При этом имеющиеся нарушения норм отступов от границ смежных земельных участков и жилых домов № и № по <адрес> в <адрес> с учетом позиции их законных владельцев, не свидетельствует о возникновении препятствий в использовании объектов недвижимости смежными землепользователями.

Таким образом, произведенная истцом самовольная постройка объекта недвижимого имущества по <адрес> городе <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа <адрес> с привлечением третьих лиц ФИО5, ФИО4 и ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентарным номером 18:428:002:001662630, кадастровым номером 34:39:000026:1129 общей площадью 195 кв.м., жилой площадью 108,4 кв.м., состоящей из двух этажей: на первом этаже из жилой комнаты площадью 8,7 кв.м., прихожей площадью 5,6 кв.м., коридора площадью 21,0 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м., котельной площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 17,2 кв.м., зала площадью 25,3 кв.м., на втором этаже из четырех жилых комнат площадью 16,9 кв.м., 16,4 кв.м., 291 кв.м., 12,0 кв.м., холла площадью 19,9 кв.м., двух санузлов площадью 8,6 кв.м. и 6,3 кв.м..

Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Грошева

06.02.2020