Решение № 2-303/2017 2-303/2017~М-258/2017 М-258/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-303/2017

Дело № 2- 303/2017

Поступило в суд 11.04.2017.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 27 апреля 2017 года

Федеральный районный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области

в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

с участием помощника прокурора Ордынского района Сапрыкина А.С.,

при секретаре Кувшиновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой была проведена проверка исполнения ФЗ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учёте в ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>», данных о стойкой ремиссии нет. ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением, серии <данные изъяты> №, категории «<данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ, срок действия-до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизма, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее <данные изъяты> лет. Таким образом, наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты>» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. Обладание ФИО1 правом управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределённого круга граждан, а также имущественный ущерб. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии.

Помощник прокурора <адрес> Сапрыкин А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что водительское удостоверение получил в ДД.ММ.ГГГГ году, затем в ДД.ММ.ГГГГ году он был привлечён к административной ответственности за управление автомобилем <данные изъяты>, его лишили права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. По истечении срока наказания снова получил водительское удостоверение, так как был снят с учета у <данные изъяты>. В <данные изъяты> года Ордынским районным судом <адрес> был осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком <данные изъяты> года, по приговору обязан был пройти курс лечения от <данные изъяты> Лечение проходит, <данные изъяты> каждый месяц ходит отмечаться, ремиссия больше года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 24 ч.1 ФЗ РФ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 23 ФЗ РФ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 27 ч.2 ФЗ РФ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права управления транспортным средством.

Согласно Медицинским психиатрическим противопоказаниям для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утв. Постановлением Совета Министров- Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ для водителей автомобилей с категорией В, С, Е противопоказаниями к управлению транспортным средством является наркомания. Лица, страдающие указанным заболеванием, с правом работы по найму (для категории В) и категории С допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Указанные лица для категории В без права работы по найму допускаются к управлению при стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлениях заболевания, утв. приказом Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями - <данные изъяты> лет. Частота осмотров больных <данные изъяты> группы (состоящих на учете в течении <данные изъяты> года) составляет в среднем не реже <данные изъяты> раза в месяц (вне пребывания больного в стационаре); <данные изъяты> группы (состоящих на учете в течении <данные изъяты> лет) - <данные изъяты> раз в <данные изъяты> месяца; <данные изъяты> группы (состоящие на учете в течение свыше <данные изъяты> лет) - <данные изъяты> раз в <данные изъяты> месяца. Снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Выводы суда подтверждают следующими доказательствами.

Согласно информации МО МВД России «Ордынский» и базы данных «ФИС-М-ГИБДД» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение, сер. <данные изъяты> № категории «<данные изъяты>» (л.д. 9).

Согласно приговору Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца, условно с испытательным сроком <данные изъяты> года, с возложенной обязанность пройти <данные изъяты> (л.д. 12-14).

Согласно информации ГБУЗ НСО «Ордынская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, амбулаторной карте <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под «<данные изъяты>» наблюдением у <данные изъяты> по поводу <данные изъяты> ст. ДД.ММ.ГГГГ переведён в следующую группу наблюдения с частотой явки <данные изъяты> раз в <данные изъяты> месяца.

Таким образом, имеющийся у ФИО1 диагноз, препятствующий осуществлению управления транспортными средствами, не оспорен, в настоящее время стойкая ремиссия не подтверждена, так как с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ не истек срок, установленный для определения стойкой ремиссии, указанный в Медицинских психиатрических противопоказаниях для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утв. Постановлением Совета Министров- Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суду не предоставлены доказательства о наличии у ответчика стойкой ремиссии при имеющемся заболевании. В связи с чем ответчик использует водительское удостоверение при наличии у него диагноза: «синдром зависимости от сочетанного употребления наркотических веществ II ст.», данный диагноз не оспорен и является в силу действующего законодательства основанием к ограничению (запрету) к водительской деятельности.

Наличие указанного заболевания у ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, гарантированную ФЗ «О безопасности дорожного движения», так как создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Согласно ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскание государственной пошлины в размере, определенном ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие водительского удостоверения, серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>» до установления стойкой ремиссии.

Копию настоящего решения по вступлению в законную силу направить в ГУ МВД России по НСО, а также в МО МВД России «Ордынский» ГУ МВД России по НСО для исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении месяца.

Судья-

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.