Решение № 12-177/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 12-177/2024

УИД 23RS0040-01-2024-002416-81

К делу №12-177/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2024 года Первомайский районный суд г. Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования города Краснодар на постановление от 29.02.2024г., вынесенное врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодар Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования город Краснодар,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление от 29.02.2024г., вынесенное врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодар Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования город Краснодар.

С указанным постановлением администрация муниципального образования г. Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 29.02.2024г., производство по делу прекратить

Представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав явившихся участников дела, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 14.12.2015. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 137461/15/23042-ИП с формулировкой: «Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар, выразившееся в уклонении от организации и проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 658 кв.м по <адрес> в Западном внутригородском округе г. Краснодара для размещения офиса, как противоречащее положениям ст. 30 ЗК РФ, ст.15 ФЗ «О защите конкуренции». Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар в течении четырех месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 658 кв.м по <адрес> в Западном внутригородском округе г. Краснодара для размещения офиса: организовать проведение работ по формированию земельного участка; определить разрешенное использование земельного участка; определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка. Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу ФИО1, п. Иноземцево, Ставропольский край (ИНН <***> ОГРНИП <***>) 200 руб. возмещение расходов по государственной пошлине».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

28.11.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

27.12.2016г. в отношении администрации вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вручено под входящий штамп.

29.08.2023г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 18.09.2023г.

Ввиду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 29.08.2023г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол № 23/24/23042 об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодар Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 администрация муниципального образования г. Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №137461/15/23042-ИП, протоколом АП №23/24/23042 об административном правонарушении.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы администрации муниципального образования г. Краснодар, изложенные в рассматриваемой жалобе, судом исследованы и признаны несостоятельными, так как не подтверждаются материалами дела.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения представителя администрации муниципального образования г. Краснодар, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении от 29.02.2024г., вынесенное врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодар Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования <адрес>, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования г. Краснодар без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.