Решение № 2-1-343/2019 2-1-343/2019~М-1-223/2019 М-1-223/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1-343/2019

Дело № 2-1-343/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием представителя истца администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области – ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № 320 от 06.07.1998 «О предоставлении земельных долей работникам МХП «Мценское», которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 3,8 га. В данный список был включен И.В.И.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 27.07.2012 № 51 администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена доля И.В.И., поскольку он не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 28.02.2012 № 28 (25568) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в указанный список земельной доли, принадлежащей И.В.И., с момента его опубликования не поступало.

Поскольку собрание собственников земельных долей не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Отрадинского сельского поселения было принято Постановление от 27 июля 2012 г. № 51, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля И.В.И.

Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Отрадинское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 3,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую И.В.И.

При этом выяснилось, что собственник земельной доли И.В.И. умер Дата Его наследником по закону является жена, ФИО2, которая также не распорядилась спорной земельной долей в течение более трех лет подряд, право собственности на земельную долю не зарегистрировала.

Определением Мценского районного суда Орловской области от 23 мая 2019 г. суд в порядке статьи 41 ГПК РФ с согласия истца заменил ненадлежащих ответчиков Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области надлежащим и привлек в качестве надлежащего ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель истца Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области – ФИО1 поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении, направленном в адрес суда, указала, что ей известно о выделении ее мужу земельного участка, однако в наследство на указанное имущество она не вступала, на земельный участок не претендует.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и акционерного общества «Агрофирма Мценская» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 года № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области является газета «Орловская правда».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № 320 от 06.07.1998 «О предоставлении земельных долей работникам МХП «Мценское», которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 3,8 га. В данный список был включен И.В.И.., которому выдано свидетельство о праве на землю № 0907292 от 06 июля 1998 г.

Земельная доля, принадлежавшая И.В.И., находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка – 1380599 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

И.В.И., Дата года рождения умер Дата, что следует из записи акта о смерти № от Дата

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (часть 1 статьи 1142 ГК РФ).

Частями 1, 2, 4 статьи 1152, частями 1, 2 статьи 1153, частью 1 статьи 1154 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что наследниками после смерти И.В.И. являются его супруга ФИО2 и дочь М.Е.В.. В слою очередь М.Е.В. отказалась от причитающейся ей доли в наследственном имуществе в пользу ФИО2 Таким образом И.В.И. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на автомобиль марки ВАЗ-21093, мотоцикл с коляской марки ИЖ-П5К, денежные вклады. Спорная земельная доля, принадлежавшая И.В.И. в состав наследственного имущества не вошла, что следует из материалов наследственного дела.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право собственности на спорную земельную долю за И.В.И. либо за его наследником не зарегистрировано.

Таким образом, доказательства, подтверждающие, что И.В.И. или его наследник ФИО2 каким-либо образом в течение последних трех и более лет распорядились спорной земельной долей, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 28.02.2012 № 28 (25568) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». Объявление о дате, месте проведения и повестке общего собрания было опубликовано в газете «Орловская правда» № 85 (25627) от 16.06.2012 года.

При этом возражения от наследников наследодателя И.В.И. заявлены не были.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 27 июля 2012 № 51 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по МХП «Мценское» не состоялось. В приложении № 1 к указанному Постановлению значится фамилия И.В.И.

Таким образом, судом установлено, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля И.В.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Отрадинское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на одну невостребованную земельную долю размером 3,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую И.В.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2019 г.

Судья С.Г. Тульская