Решение № 2-223/2017 2-223/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-223/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Данилиной О.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО1 адвоката ФИО5, представившей удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста РФ по <адрес>, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, в котором просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать за ним право собственности на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, состоящую из жилой комнаты под № (литер А) <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А) площадью <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А) <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, коридора под № (литер А) площадью <данные изъяты> кв.метров, душевой под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, прихожей под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, коридора под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, кухни-столовой под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, террасы (литер а), расположенную по вышеуказанному адресу.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что в соответствии с решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью3 <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено его право долевой собственности (№ долей) на данный жилой дом. К части дома примыкает земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, принадлежащий истцу на праве собственности. ФИО2 произвел реконструкцию и перепланировку принадлежащего жилого помещения. В результате выполненной реконструкции и перепланировки произошли изменения внешних и внутренних параметров, увеличение объема площадей за счет строительства жилой пристройки под литером А1 и террасы под литером а, демонтажа кирпичной печи на кухне, в результате чего, общая площадь части жилого <адрес> увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., жилая площадь до <данные изъяты> кв.метров. В настоящее время истец занимает часть жилого дома, состоящую из жилой комнаты под № (литер А) <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А) площадью <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А) <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А1) площадью 22,4 кв.метров, коридора под № (литер А) площадью 13,0 кв.метров, душевой под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, прихожей под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, коридора под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, кухни-столовой под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, террасы (литер а). Вышеуказанная часть жилого дома имеет все необходимое для ее самостоятельного использования в качестве жилого помещения, в том числе отдельный вход и оконные проемы, с улицы имеется отдельный вход на земельный участок через калитку. В соответствии с техническим заключением о соответствии объектов капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации, в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и возможности сохранения объектов в реконструированном и перепланированном виде, данным обществом с ограниченной ответственностью «ФорматЭкспертСервис», часть жилого дома пригодна для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические норма и правила, не создает угрозу и жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, подал телеграмму (л.д.90) о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает..

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО5 заявленные ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Ясногорский район, в судебное заседание не явился, подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д.98), возражений относительно заявленных ФИО1 требований, не представлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, реконструкция здания может быть определена как комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличение объема услуг.

При реконструкции зданий могут осуществляться: - изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка; - повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Закона N169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса документы.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ч.ч.1,2 ст.25 ЖК РФ (действующего с 01 марта 2005 года) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения указанной статьи распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения (п.28 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ранее состоявшегося решения Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право долевой собственности (доля в праве №) на жилой дом с надворными постройками, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, площадью <данные изъяты> кв.метров, жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу вышеназванного решения суда ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок на землях поселений для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тульской области (л.д.77).

В соответствии с решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-75) за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено его право долевой собственности (№ долей) на данный жилой дом.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства (часть жилого дома), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.метров, жилую площадь <данные изъяты> кв.метров, подсобную площадь <данные изъяты> кв.метров, состоит из жилой комнаты под № (литер А) <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А) площадью <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А) <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, коридора под № (литер А) площадью <данные изъяты> кв.метров, душевой под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, прихожей под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, коридора под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, кухни-столовой под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, террасы (литер а).

В процессе реконструкции, перепланировки части жилого дома (литер А) произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение общей площади объекта на <данные изъяты>8 кв.метров за счет перепланировки части жилого дома (литер А), строительства жилой пристройки (литер А1) и террасы (литер а).

Из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, и пояснений его представителя, материалов дела следует, что строительство указанной части дома велось без получения разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению экспертизы общества с ограниченной ответственностью «ФорматЭкспретСервис» часть жилого дома пригодна для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические норма и правила, не создает угрозу и жизни и здоровью граждан.

Состоявшимся решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разделен в натуре, в связи с чем данное домовладение не может считаться многоквартирным домом.

Как установлено судом, возведенные пристройки и расширение существующих границ части жилого дома осуществлено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1.

Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 года положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260) (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (п.2).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Вместе с тем п.3 ст.222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

С учетом положений указанной нормы права и ст.222 ГК РФ, установив, что истец имеет право на земельный участок под постройкой по решению суда, сохранение жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, состоящую из жилой комнаты под № (литер А) <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А) площадью <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А) <данные изъяты> кв.метров, жилой комнаты под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, коридора под № (литер А) площадью <данные изъяты> кв.метров, душевой под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, прихожей под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, коридора под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, кухни-столовой под № (литер А1) площадью <данные изъяты> кв.метров, террасы (литер а), расположенную по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.И.Данилина