Постановление № 5-673/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-673/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «06» ноября 2020 года

Судья Гурьевского городского суда <адрес> Метелица Е.В.,

с участием:

начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> М.Г.Н..,

с участием генерального директора Открытого акционерного общества «Гурьевский пищекомбинат» М.О.С.

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ОАО «Гурьевский пищекомбинат» <данные изъяты>) по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В протоколе по делу об административном правонарушении указано, что ОАО «Гурьевский пищекомбинат», являясь работодателем гражданина Республики Беларусь Ш.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Беларусь Ш.С.М., а именно, она не соответствует форме уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 года №363, тем самым нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица М.О.С. в судебном заседании не отрицал факт совершения правонарушения, пояснил, что при заполнении формы уведомления о прекращении трудового договора на выполнение работ с гражданином Беларусь Ш.С.М., были перепутаны бланки.

Начальник Отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по <адрес> М.Г.Н. поддержала протокол об административном правонарушении, в судебном заседании по изложенным в нем основаниям.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит доказанным совершение ОАО «Гурьевский пищекомбинат» административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного наказания.

Согласно пункту 8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно материалам дела в УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в отношении гражданина Республики Беларусь Ш.С.М. по форме, указанной в Приложении №20 к Приказу ФМС России от 12.03.2015 № 149.

С ДД.ММ.ГГГГ применяются формы и порядок представления уведомлений, установленные Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Таким образом, факт совершения правонарушению юридическим лицом установлен.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

По мнению суда в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств имеется: сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности отсутствуют, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило. Доказательств обратного, не представлено.

Кроме того, судом учитывается признание законным представителем М.О.С. вины в совершении правонарушения, раскаяние.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.15, 3.4, 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическому лицу Открытому акционерному обществу «Гурьевский пищекомбинат» (<данные изъяты>) по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья: Е.В. Метелица.