Постановление № 5-198/2024 от 25 мая 2024 г. по делу № 5-198/2024

№ 5-198/2024

УИД 56RS0003-01-2024-000792-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Акбулак 26 мая 2024 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской Туркова А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, временно пребывает на территории Российской Федерации без действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, с паспортом гражданина Республики Таджикистан, в котором вырваны страницы 25-26, чем нарушил требования п.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения правонарушения выявлен УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 50 минут в здании ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что действительно в его паспорте гражданин Республики Таджикистан вырваны страницы №, что он обнаружил только по прибытии на границу на КПП «Сагарчин». С заявлением о замене паспорта он не обращался, так как не знал о повреждениях. Также пояснил, что на территории Российской Федерации совместно с ним проживают его близкие родственники – мать, родная сестра, жена, которые являются гражданами Российской Федерации. Просил его не выдворять, чтобы не утратить родственные связи, сам он также намерен обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации..

Согласно п.1 ст.10 данного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, временно пребывает на территории Российской Федерации без действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, с паспортом гражданина Республики Таджикистан, в котором вырваны страницы №.

Данный факт, кроме признательных показаний ФИО1, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в котором вырваны страницы 25-26; данными АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации, имеет действующий патент, работает, о чем зарегистрировано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора; разрешением на временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Исследованные судом доказательства не содержат противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оценив доказательства, суд признает их достаточными для рассмотрения дела, достоверными, относимыми, допустимыми и подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным п.23.1 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет разрешение на проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на работу, трудоустроен дворником ООО «Антлия», близкие родственники ФИО1 мать – ФИО4, сестра – ФИО5, жена – ФИО6, являются гражданами Российской Федерации, он поддерживает с ними родственные отношения, проживает в квартире по договору найма, пояснил о своем намерении обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, к административной ответственности не привлекался.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации и законопослушное поведение, суд считает, что цели административного наказания и реализация задач административной ответственность будут достигнуты без административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области; банк получателя: Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области г.Оренбург; номер счета получателя: 03100643000000015300; кор. счет: 40102810545370000045; БИК 015354008; ИНН <***>; КПП 562001001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 53605401101; УИН 18880456240002072544; наименование платежа: ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туркова А.С.