Решение № 2-2095/2017 2-2095/2017~М-1987/2017 М-1987/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2095/2017

Гр. дело № 2-2095/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«4» сентября 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Болдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни, изложенного в пункте 4 приказа Ростовской таможни от 23.05.2017г. № ...-п «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни», указав следующее.

Она проходит службу в Ростовской таможне в должности государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № ... Азовского таможенного поста Ростовской таможни.

Пунктом 4 приказа Ростовской таможни от 23.05.2017 № ...-п «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни» на основании докладной записки начальника Азовского таможенного поста от ... г. № ....1/970 «О снижении размера ЕДП» ей установлено ежемесячное денежное поощрение за май 2017 год в уменьшенном размере 1,9 должностного оклада.

Полагала, что данная мера материального воздействия не является мерой, соизмеримой с нарушением алгоритма действий должностных лиц таможенных органов при назначении и проведении таможенных экспертиз в электронной форме, указанным в письме ЮТУ от ... г. № ....1-27/04711 «О назначении таможенных экспертиз в электронной форме».

Ростовской таможни об установлении истице ежемесячного денежного поощрения в уменьшенном размере является незаконным, нарушает ее права и интересы.

Из п. 1 Указа Президента РФ от ... г. № ... «О дополнительных мерах по обеспечению социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации», в целях обеспечения социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации и повышения уровня их денежного довольствия (денежного содержания) предоставить руководителю Федеральной таможенной службы право устанавливать ежемесячное денежное поощрение в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач, государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации (за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы) - в размере до двух должностных окладов.

В соответствии с Приказом ФТС России от ... г. № ... «О выплате должностным лицам таможенных органов Российской Федерации ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач» с ... г. установлена выплата ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач (далее - ежемесячное денежное поощрение) государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации (за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы) - в размере до двух должностных окладов.

Полагала, что в ее действиях нарушения таможенного законодательства отсутствуют, вывод таможни о ненадлежащем исполнении истицей должностных обязанностей, а также о применении мер материального воздействия и установлении ежемесячного денежного поощрения в размере 1,9 должностного оклада за май 2017 года является незаконным и необоснованным, ущемляющим ее права и интересы на достойную оценку ее труда.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом по средством направления телефонограммы. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В отсутствие неявившейся истицы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ФИО3 занимает должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № ... Азовского таможенного поста Ростовской таможни по приказу № ...-к от ... г., в таможенных органах с ... г., является государственным гражданским служащим, проходящим службу в соответствии с Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

В целях обеспечения социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации, повышения уровня их материального обеспечения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... г. № ... «О дополнительных мерах по обеспечению социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации» государственным гражданским служащим таможенных органов РФ с ... г. установлена выплата ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размере до двух должностных окладов, которая предусмотрена приказом ФТС России от ... г. № ....

При установлении указанной выплаты в соответствии с п.п. «а» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... «О выплате должностным лицам таможенных органов Российской Федерации ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач» необходимо учитывать добросовестное исполнение ими своих служебных обязанностей, условия, в которых выполняются служебные обязанности, уровень их профессиональной подготовки и деловые качества, а также достигнутые ими результаты в служебной деятельности и потенциальные возможности самостоятельного выполнения сложных и важных задач.

Согласно п.п. «в» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... ежемесячное денежное поощрение устанавливается с указанием конкретного размера на определенный период на основании приказа таможенного органа.

При этом п.п. «е» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... прямо предусмотрено право принятия руководителем таможенного органа решения об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения до истечения периода, на который оно установлено, в случаях изменения объема работы, сложности и важности выполняемых задач, повышения (снижения) результатов служебной деятельности, условий, в которых выполняются служебные обязанности. Изменение размера ежемесячного денежного поощрения должно быть оформлено оформлять приказом таможенного органа с указанием конкретных причин

Согласно информации, изложенной в докладной записке и.о. начальника Азовского таможенного поста Ростовской таможни от ... г. № ....1/1970, ФИО1 допустила нарушение алгоритма действий при назначении и проведении таможенных экспертиз в электронной форме, указанным в письме ЮТУ от ... г. № ....1-27/04711 «О назначении таможенных экспертиз в электронной форме», что является по существу упущением по службе при исполнении должностных обязанностей, за которое приказом таможни от ... г. № ...-п начальником таможни было принято обоснованное решение об установлении ей иного, т.е. уменьшенного размера ежемесячного денежного поощрения 1,9 должностного оклада за май 2017 г., в связи со снижением результатов ее служебной деятельности.

Согласно материалам дела факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка в указанной докладной записке не рассматривался, к истице не было применено мер дисциплинарного характера, а, следовательно, отсутствовала предусмотренная ст.ст. 58, 59 Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» обязанность представителя нанимателя по проведению служебной проверки и получению объяснения от гражданского служащего.

В соответствии с п.п. «е» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... начальник таможенного органа уполномочен применять без проведения служебной проверки в качестве меры материального воздействия к должностным лицам таможни установление иного, уменьшенного размера ежемесячного денежного поощрения.

Таким образом, решение начальника Ростовской таможни об установлении ФИО1 ежемесячного денежного поощрения за май 2017 г. в уменьшенном размере 1,9 должностного оклада, изложенное в п. 4 приказа таможни от ... г. № ...-к «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни», является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в иске ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Ростовской таможне отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья: