Решение № 2-49/2019 2-49/2019(2-736/2018;)~М-746/2018 2-736/2018 М-746/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-49/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре Щетинкиной Е.Н.

с участием прокурора Аксенова Н.В., ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Икрянинского района Астраханской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой района в ноябре 2018 года проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения указанного законодательства. ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Данная деятельность осуществляется на автомобиле ГАЗ 322132, г/н <номер изъят>, 30 регион, по маршруту <номер изъят> «Р.<адрес>». По состоянию на <дата изъята> при эксплуатации данных транспортных средств ИП ФИО1 допущены следующие нарушения законодательства о транспортной безопасности: не проводилась оценка уязвимости и категорирование объекта транспортной инфраструктуры - транспортного средства, не разработан и не утвержден план мероприятий по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 года «16-ФЗ « О транспортной безопасности» к основным задачам обеспечения транспортной безопасности относится разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности, оценка уязвимости и проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года №16-ФЗ.)

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 года №16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Планы обеспечения транспортной безопасности. Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств урегулирован приказом Минтранса Российской Федерации от 11.02.2010 года №34.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона от 09.02.2007 года №16-ФЗ оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 года №924 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного им городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса Российской Федерации от 12.04.2010 года №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Таким образом, отсутствие оценки уязвимости транспортных средств, то есть защищенности от угроз совершения актов незаконного вмешательства, а также угроз совершения террористических актов не позволяет принять план обеспечения транспортной безопасности и осуществить комплекс мер, направленных на повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. Определить количество лиц, права которых нарушаются и будут нарушены в будущем, не представляется возможным.

С учетом уточнения заявленных исковых требований, просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в соответствии с приказом Минтранса России от <дата изъята><номер изъят> обратиться в Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства с заявлением о проведении категорирования транспортного средства для включения в Реестр категорированных объектов ( формы и порядок предоставления сведений для проведения категорирования транспортных средств размещены на официальном сайте Росавтодора по ссылке:http://rosavtodor.ru/about/upravlenie - fda/upravlenie - transportnoy-bezopasnosti/7717); провести оценку уязвимости транспортного средства Г ГАЗ 322132, г/н <номер изъят>, 30 регион, либо обратиться в специализированную организацию в области обеспечения транспортной безопасности для проведения такой оценки: предоставить результаты проведенной оценки уязвимости на утверждение в Федеральное дорожное агентство; в соответствии с порядком разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от <дата изъята><номер изъят>, на основании результатов оценки уязвимости разработать и утвердить в Федеральном дорожном агентстве план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства»; установить индивидуальному предпринимателю ФИО1 срок 6 месяцев.

В судебном заседании прокурор Аксенов Н.В. поддержал заявленные требования и с учетом их уточнения просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании представил заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ заявление ответчика о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности принятия судом признания иска ответчиком, поскольку данное признание иска основано на законе и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 192- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в соответствии с приказом Минтранса России от <дата изъята><номер изъят> обратиться в Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства с заявлением о проведении категорирования транспортного средства для включения в Реестр категорированных объектов (формы и порядок предоставления сведений для проведения категорирования транспортных средств размещены на официальном сайте Росавтодора по ссылке:http://rosavtodor.ru/about/upravlenie-fda/upravlenie-transportnoy-bezopasnosti/7717); провести оценку уязвимости транспортного средства Г ГАЗ 322132, г/н <номер изъят>, 30 регион, либо обратиться в специализированную организацию в области обеспечения транспортной безопасности для проведения такой оценки: предоставить результаты проведенной оценки уязвимости на утверждение в Федеральное дорожное агентство; в соответствии с Порядком разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от <дата изъята><номер изъят>, на основании результатов оценки уязвимости разработать и утвердить в Федеральном дорожном агентстве план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Установить индивидуальному предпринимателю ФИО1 срок для совершения указанных действий 6 месяцев.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 26 января 2019 года.

Судья Р.Р. Хамидуллаева