Решение № 12-173/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-173/2026

Дело 67RS0№-82

Производство №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2026 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> ФИО3, при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.№<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-з,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что должностным лицом <адрес> не соблюден порядок уведомления о дате составления протокола об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть с существенным нарушением требований КоАП РФ, копию постановления о привлечении к административной ответственности он не получал.

О вынесенном постановлении о привлечении к административной ответственности узнал только ДД.ММ.ГГГГ от службы судебных приставов, получив постановление о возбуждении исполнительного производства на портале «Госуслуги». Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не получил, в связи с чем просит восстановить срок для обжалования постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, ввиду чего суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель административной комиссии в <адрес> также просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, извещены должным образом.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы поданной жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, а направлена была ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с официального сайта Почты России копия постановления ДД.ММ.ГГГГ возвращена отправителю по истечении срока хранения. Административной комиссии она не вручена, что не позволяет определить дату вступления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. При этом, ФИО1 не был осведомлен, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

В материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № исх., адресованное ФИО1 и направленное по месту жительства по адресу: <адрес>, о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут для решения вопроса о привлечении к административной ответственности. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Копия протокола об административном правонарушении и извещение о дате и времени вынесения постановления ФИО1 получены не были. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено в отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте его вынесения. О вынесенном постановлении о привлечении к административной ответственности последний узнал ДД.ММ.ГГГГ от службы судебных приставов, получив постановление о возбуждении исполнительного производства на портале «Госуслуги», что подтверждается копией постановления ФССП №-ИП.

Доказательств, свидетельствующих о вручении копии обжалуемого постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копию обжалуемого постановления не получило и подало жалобу в течение 10 дней со дня, когда узнал о вынесенном административной комиссией в <адрес> постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что неполучение копии вышеуказанного постановления препятствовало лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленный Законом срок обратиться с жалобой, в связи с чем, суд восстанавливает срок на подачу жалобы.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 названной статьи).

В соответствии с разъяснениями, сформулированными в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Из материалов дела следует, что извещение о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу направлено должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи заказным письмом по адресу места жительства ФИО1: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ вручено почтальоном адресату.

Данные обстоятельства подтверждают доводы жалобы о том, что ФИО1 не был должным образом извещен о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также отчетом об отслеживании почтового отправления (идентификатор №), имеющемся на официальном сайте ФГУП «Почта России» в сети «Интернет».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо с приложением копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ФИО1 и направленное по месту жительства по адресу: <адрес>, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Как видно из протокола об административном правонарушении, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Копия протокола выслана ФИО1 заказным письмом, которое ФИО1 не получил, поскольку почтовая корреспонденция возвращена ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения почтового отправления.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении комиссией рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, не имея сведений о получении последним копии протокола об административном правонарушении, поскольку согласно почтовому отслеживанию ФИО1 получено не была, поскольку почтовая корреспонденция возвращена ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения почтового отправления, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанный порядок был нарушен, поскольку административной комиссией не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего нарушено право ФИО1 на защиту.

На основании изложенного, учитывая, что сведений о получении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении до вынесения постановления по делу не имелось, и то, что последний не был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление административной комиссии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется, поскольку в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, что в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-з от ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-з, в отношении ФИО1, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья ФИО3