Решение № 2-774/2018 2-774/2018~М-793/2018 М-793/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-774/2018

Дело № 2-774/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н. при секретаре Туболевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Ряженского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения требований к наружному освещению улиц,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Ряженского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения требований к наружному освещению улиц.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Ряженского сельского поселения требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ определен круг вопросов местного значения, к которому в соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3 указанной статьи относится организация благоустройства на территории сельского поселения.

Обязанности по организации наружного освещения территории Ряженского сельского поселения предусмотрены п. 4.7.1 Правил благоустройства территории Ряженского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов Ряженского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Ряженского сельского поселения освещение по <адрес> администрацией Ряженского сельского поселения <адрес> не организовано.

Проверка показала, что одиночные осветительные приборы световых опор, находящиеся на вышеуказанной улице населенного пункта в границах Ряженского сельского поселения, отключены.

Пунктами 3.1, 3.2 Государственного стандарта «ГОСТ Р 55844-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1784-ст, установлено, что освещение должно обеспечивать распознавание дорожной разметки и различных знаков, а в пешеходных зонах - распознавание лиц прохожих, при этом для комфортной и надежной зрительной ориентации водителей и пешеходов осветительные приборы располагают таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно указывала направление движения транспорта. В сложных случаях следует дополнительно установить один или несколько светильников малой мощности.

В соответствии с п. 5.1.10 Государственного стандарта «ГОСТ Р 55706-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 08.11.2013 N 1360-ст (далее - ГОСТ Р 55706-2013), для ориентации водителей и пешеходов осветительные приборы должны быть расположены так, чтобы образуемая ими линия однозначно указывала направление дороги.

Пунктом 5.1.9 ГОСТ Р 55706-2013 установлено, что в ночное время частичное отключение осветительных приборов при их установке по одному на опоре, не допускается.Таким образом, отсутствие надлежащего освещения на вышеуказанной улице Ряженского сельского поселения в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для противоправной деятельности. Бездействие администрации Ряженского сельского поселения в части организации освещения улиц в <адрес> вечернее и ночное время нарушает права и законные интересы граждан, что является причиной не достижения основных целей и задач деятельности органов местного самоуправления. Руководствуясь ст.ст. 45, 131 ГПК РФ и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 12 ГК РФ, прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области просит суд обязать администрацию Ряженского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области устранить нарушения требований ГОСТ Р 55706-2013 к наружному освещению улиц и дорог в вечернее и ночное время суток, а именно <адрес> в <адрес>.В судебном заседании пом. прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области Ростенко М.В. исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить в полном объеме.Представитель ответчика администрации Ряженского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области – глава администрации ФИО1 требования прокурора признала в полном объеме, о чем расписалась в протоколе судебного заседания, и не возражала против удовлетворения иска. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. На основании п.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиками иска и принятии их судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом положений вышеуказанных процессуальных норм права, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права сторон и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что иск признан представителем ответчика в полном объеме, добровольно, последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны, признание иска соответствует ст. 173 ГПК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска администрацией Ряженского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области.Обязать администрацию Ряженского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области устранить нарушения требований ГОСТ Р 55706-2013 к наружному освещению улиц и дорог в вечернее и ночное время суток, а именно <адрес> в <адрес>.Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.11.2018 года.

Судья: И.Н. Гросс