Постановление № 5-11/2020 5-1369/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 28 января 2020 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЭЗРА ГРУПП», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ЭЗРА ГРУПП» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на территории <адрес> ООО «ЭЗРА ГРУПП» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по разгрузо- погрузочным работам, а так же по комплектовке продукции, гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В заседание законный представитель юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не явился и ходатайств об отложении дела не представил, а потому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в его отсутствие.

Вина юридического лица ООО «ЭЗРА ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- показаниями ФИО1 оглашенными в заседании, из которых следует, что он является гражданином Республики <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве подсобного рабочего по разгрузо- погрузочным работам, а так же по комплектовке продукции в <адрес> Разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории <адрес>, он не имеет (л.д. 1);

- копией паспорта и досье АС ЦБДУИГ гражданина Республики <адрес> ФИО1. (л.д.1а,1б);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, с фототаблицей к нему, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ходе осмотра сотрудниками ОКПИГ УВМ ГУ МВД Россиибыла осмотрена территория <адрес> в котором осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 1в-3);

- договором по профессиональной комплексной уборке № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО5 и ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО4 (л.д. 4-9);

- договором о предоставлении труда работников (персонала) №а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО4 и ООО «ЭЗРА ГРУПП» в лице генерального директора ФИО3 (л.д. 23-28);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «ЭЗРА ГРУПП» является юридическим лицом, <данные изъяты> его генеральным директором является ФИО3 (л.д. 29-31);

- рапортом главного специалиста – эксперта отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭЗРА ГРУПП» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по разгрузо- погрузочным работам, а так же по комплектовке продукции, на территории <адрес> гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» (л.д. 33-34);

- протоколом об административном правонарушении №/ОКПИГ/19ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭЗРА ГРУПП» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по разгрузо- погрузочным работам, а так же по комплектовке продукции, на территории <адрес>, гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» (л.д. 35-36).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «ЭЗРА ГРУПП» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ООО «ЭЗРА ГРУПП» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО1., не имеющего разрешения на работу либо патента по <адрес>, в качестве подсобного рабочего по разгрузо- погрузочным работам, а так же по комплектовке продукции, тем самым нарушив п. 4, п.4.2 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «ЭЗРА ГРУПП» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

При назначении административного наказания ООО «ЭЗРА ГРУПП», судья, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, считает необходимым назначить ООО «ЭЗРА ГРУПП» административное наказание в виде административного штрафа, поскольку оснований для назначения более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и сведений о юридическом лице, не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЭЗРА ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по МО (ГУ МВД России по МО)

ИНН <***>

ОКТМО 46639000

КПП 770301001

Банк получателя платежа – отделение ГУ Банка России по ЦФО

Наименование платежа – штраф

Расчетный счет – <***>

БИК 044525000

КБК 18811640000016026140

УИН 18891509990350136656

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Кислякова