Решение № 2А-1596/2020 2А-1596/2020~М-1579/2020 М-1579/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-1596/2020

Дело № ххха-1596/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., помощника Сафоновского межрайонного прокурора Ридигер А.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг из учреждения освобождается ФИО1, отбывающий наказание за совершение преступления, связанного с насильственными действиями сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, со следующими ограничениями: являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом; представитель административного истца представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. От административного ответчика поступило заявление, в котором он указывает на отсутствие возражений по административному иску.

Помощник прокурора Ридигер А.В. полагала необходимым в удовлетворении заявления отказать.

В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в судебный процесс административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие в процессе сторон по делу.

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.1 ст.4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Смоленского областного суда от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с содержанием в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься педагогической, воспитательной, тренерско-преподавательской деятельностью с лицами, не достигшими 18-ти летнего возраста на срок 5 лет, с ограничением свободы сроком на 2 года. Установлены на основании ч.1 ст.53 УК РФ ограничения: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за переделы муниципального образования – <адрес>; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного два раза в месяц для регистрации. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг приговор от дд.мм.гггг изменен: назначенное ФИО1 основное наказание смягчено с применением ст.64 УК РФ до 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима; в остальной части приговор оставлен без изменения. Срок отбывания наказания осуждённого заканчивается дд.мм.гггг.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения режима содержания, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией приговора Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг, характеристикой, а также другими материалами дела.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч.4 ст.5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с п.8 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В Пленуме Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 УК РФ).

На момент рассмотрения дела дополнительное наказание, назначенное приговором Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг, в виде ограничения свободы сроком на два года ФИО1 отбывать не начал, отбывает основное наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел и не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором суда, как следствие в удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е. В. Мельничук