Решение № 12-153/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-153/2018

Дело №12-153/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2018 года

город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н.,

при секретаре Козыревой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области ФИО2 от 8 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 60207014633 государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области ФИО2 от 8 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Псковский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части назначенного наказания и с учетом его имущественного положения, наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка снизить размер административного штрафа, применив положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Инспектор Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Псковской области ФИО2 полагал, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, вина физического лица доказана при производстве по делу об административном правонарушении. При разрешении вопроса о размере наказания при вынесении оспариваемого постановления был учтен характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначен минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Против снижения размера штрафа возражал, пояснив, что при получении разрешения ФИО1 был ознакомлен с обязанностью проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации. Однако, данную обязанность он не исполнил.

Выслушав инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Псковской области ФИО2, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями. В российских разрешениях и специальных разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона N 127-ФЗ водитель транспортного средства обязан в ближайшем к Государственной границе Российской Федерации и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации.

В результате проведенных контрольных мероприятий Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Псковской области установлено, что 8 марта 2018 года при проведении транспортного контроля на стационарном пункте СКП-3 (Псков) 282 км автодороги Р23 (Псковская область, Псковский район) водитель транспортного средства М., государственный регистрационный знак J., ФИО1 осуществлял международную автомобильную перевозку с территории России на территорию Литвы с разрешением на проезд по территории Российской Федерации №0708639, в котором не проставлена отметка о въезде (дата въезда в РФ 06.03.2018) транспортного средства на территорию Российской Федерации органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный контроль за международными автомобильными перевозками на территорию Российской Федерации.

Вместе с тем, водитель транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки груза по маршруту «Литва-Россия» обязан был в ближайшем к Государственной границе Российской Федерации и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский участок внешней границы Таможенного союза предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Отсутствие отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации в разрешении на международную автомобильную перевозку груза свидетельствует об уклонении перевозчика от выполнения требований Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", за что предусмотрена ответственность по части 1 статьи 11.29 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, подтверждается копиями регистрационных документов на транспортное средство, копией российского разового разрешения на проезд по территории РФ №0708639.

С учетом приведенных норм закона и выявленного нарушения суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, доказана. Доводы жалобы, по сути, направлены на оспаривание размера административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Учитывая изложенное, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ.

Доводы относительно тяжелого материального положения не являются безусловным основанием для применения правил, установленных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и снижения наказания.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, в полной мере отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ, поскольку целью ст. 11.29 КоАП РФ является обеспечение проведения единой государственной внешнеторговой политики в сфере международных автомобильных перевозок, защита экономических интересов России.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области ФИО2 от 8 марта 2018 года № 60207014633 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Т.Н. Алексеева