Решение № 2А-483/2017 2А-483/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-483/2017

Дело № 2а-483/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 06 марта 2017 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ноженко С.А.,

при секретаре Герман К.О.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Касперовича Д.А.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ... года рождения, <...>, на срок до погашения судимости – до ...; в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

Обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО1, ... г.р., уроженец ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от ..., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... суд на основании п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО1 особо опасный рецидив преступлений.

... административный ответчик ФИО1 освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-29 ГУФСИН РФ по КО. Решением Кировского районного суда ... от ... гр-ну ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период с ... по ... состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. В период нахождения под административным надзором, вновь совершил преступление, а именно, ... ФИО1 совершил грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества. Приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор, согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку полковником полиции М.В. Чичкань был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

... административный ответчик ФИО1 освобожден по Постановлению Яйского районного суда Кемеровской области от ... по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на не отбытый срок наказания 7 месяцев 6 дней с возложением обязанностей в виде регулярной явки на регистрацию в специализированный государственный орган и запретом менять место жительства без ведома специализированного государственного органа.

С ... по ... административный ответчик ФИО1 состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Один раз в месяц являлся на регистрацию в отдел полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, где с гр-ном ФИО1 проводились беседы профилактического характера о недопущении им повторных преступлений и правонарушений. Ежеквартально проверялся по месту жительства участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, обслуживающим адрес проживания административного ответчика. В период условно-досрочного освобождения гр-н ФИО1 обязанностей, установленных ему Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ..., не нарушал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО1 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно. Взысканий не имел, поощрялся администрацией ИК 1 раз. Администрация ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области поддержала ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении.

По адресу: ..., ... административный ответчик ФИО1 проживает с сестрой, которая является инвалидом 1 группы по зрению. По месту жительства гр-н ФИО1 сестрой характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. Старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку майором полиции ФИО2 административный ответчик ФИО1 характеризуется неудовлетворительно. Не трудоустроен и не стремится трудоустроиться. Живет на пособие по инвалидности, получаемое родной сестрой. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне употребления наркотических веществ и спиртных напитков.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 -

ФЗ. при наличии основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. ....

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку административный ответчик ФИО1 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... был осужден за совершение тяжкого преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Представитель административного истца ФИО3 на административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично. Возражает против возложения обязанности 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... административный ответчик ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением правил ч. 7 ст. 316 УПК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Срок наказания исчислять с ....

Меру пресечения ФИО1, до вступления приговора в законную силу, изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу. ФИО1 взять под стражу в зале суда, этапировать и содержать в ИЗ-42/2 г. Новокузнецка до вступления приговора в законную силу (л.д. 6-8).

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22ч.00м. до 06ч.00м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки (л.д. 9, 10).

Приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... административный ответчик ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок наказания исчислять с ....

Зачесть ФИО1 в срок назначенного наказания время содержания под стражей с ....

Меру пресечения ФИО1 оставить прежней – в виде заключения под стражей (л.д. 11-13).

Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ... ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... условно-досрочно на 7 месяцев 6 дней, с возложением обязанностей: после освобождения встать на учет в специализированный государственный орган по месту жительства, регулярно являться на регистрацию, не менять место жительства без его ведома (л.д. 16).

Согласно характеристике ФКУ ИК-37 ГУФСИН РФ по Кемеровской области административный ответчик ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 17).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу ... (регистрация временная). Проживает по адресу ..., .... Проживает с сестрой, которая является инвалидом 1 группы по зрению. По месту жительства гр-н ФИО1 сестрой характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. Не трудоспособен и не стремиться трудоустроиться. Живет на пособие по инвалидности, получаемое родной сестрой. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне употребления наркотических веществ и спиртных напитков. Ранее состоял под административным надзором, однако был снят с учета досрочно по причине осуждения к лишению свободы за совершение нового преступления. После освобождения из мест лишения свободы ... к административной и уголовной ответственности не привлекался (л.д. 25).

Поскольку ФИО1, приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... был осужден за совершение тяжкого преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора суд считает возможным определить на срок до погашения судимости – до ..., что будет соответствовать принципам разумности и справедливости.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность ФИО1, что он не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, поэтому суд считает необходимым в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения:

– обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., на срок до погашения судимости – до ..., срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения:

– обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 06.03.2017 года.

Судья С.А. Ноженко