Решение № 2-225/2018 2-225/2018 (2-3080/2017;) ~ М-3137/2017 2-3080/2017 М-3137/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-225/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ситниковой Е.С.,

при секретаре Комаровой Ю.В.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1,

представителя истца ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ГАЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Галину Ю. И., ФИО4, ГАЮ о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, и встречному иску ФИО3 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании соглашения недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Галину Ю. И., ФИО4, ГАЮ о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> их выселении.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГКУ «Востокрегионжилье» было подписано соглашение, по условиям которого ответчики обязались освободить занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев после перечисления денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ учреждением было принято решение № о предоставлении ответчику и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, после чего денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО3. Обеспечение военнослужащего и членов его семьи субсидией для приобретения или строительства жилого помещения является основанием для прекращения права пользования жилым помещением, предоставленным на основании договора найма служебного жилого помещения. Следовательно, с предоставлением субсидии ФИО3 и члены его семьи утратили нуждаемость в жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен в запас по достижении предельного возраста. Однако в нарушение ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, п. 3 соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 309 ГК РФ принятое ответчиками обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в течение 4 месяцев со дня перечисления денежных средств жилищной субсидии, не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено требование об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке, которое было проигнорировано, до настоящего времени занимаемое ими жилое помещение не сдано.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО3 возражал против иска, заявил встречный иск к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Требования мотивированы тем, что соглашение было составлено на крайне невыгодных для него условиях и под давлением, т.к. не подписание соглашения грозило неполучением субсидии, чем воспользовалась сторона истца.

Определением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное встречное исковое заявление было принято к производству суда.

Ответчик ФИО4 поддержала встречный иск, возражала против удовлетворения исковых требований ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ.

Представитель ответчика по встречному иску ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2 возражала против удовлетворения встречных исковых требований, указала, что законных оснований для признания оспариваемого соглашения недействительным, не имеется.

В заключении помощник военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1 полагал заявленные ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ требования о выселении ответчиков подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 78- ФЗ «О Статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно абз. 2 ч. 5 Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» жилищный договор, предусмотренный ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих», расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту службы является основанием для прекращения договора служебного найма.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В целях реализации указанной гарантии данной статьей установлено несколько форм обеспечения военнослужащих жильем в зависимости от условий контракта и выслуги лет.

В частности, военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (абз. 3 ч. 1 ст. 15 названного закона).

По смыслу данных норм субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется гражданину в связи с прохождением военной службы и в целях обеспечения его жильем в указанный период.

При этом право на приобретение жилого помещения за счет субсидии не ограничивается и может быть реализовано по месту службы.

Следовательно, предоставлением субсидии лицу, проходящему военную службу, утрачивается нуждаемость в жилом помещении, в том числе по месту прохождения службы, что является основанием для расторжения договора найма служебного помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходил военную службу по контракту в рядах Российской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности, используется в интересах Вооруженных Сил РФ в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Оно было предоставлено Галину Ю. И. на состав семьи 4 человека, включая жену ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына – ГАЮ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и граждан Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления и предоставленных документов, Галину Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге Галиной Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыну ГАЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере <данные изъяты>

Денежные средства перечислены ответчику, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается стороной ответчика в судебном заседании.

Из решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему-гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Сторонами признается, что решений о предоставлении семье Г-ных квартиры № ДОС <адрес>, ФГКУ «Востокрегионжилье» после перечисления жилищной субсидии ответчикам, не принималось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков по первоначальному иску законных оснований для пользования служебной квартирой и обоснованности заявленных требований, поскольку ответчику Галину Ю.И. на состав семьи для приобретения или строительства жилого помещения предоставлена жилищная субсидия, в связи с его статусом военнослужащего и признанием нуждающимся в жилом помещении. ФИО3 получил субсидию, что означает фактическое обеспечение его и членов его семьи возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания по месту прохождения службы. Соответственно, подлежат отклонению доводы ответчика о том, что после увольнения с военной службы он не утратил связи с Министерством Обороны РФ, работает в войсковой части № в должности <данные изъяты>, в связи с чем подлежит обеспечению жильем путем сохранения права пользования спорной квартирой.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации заключено соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (п. 4 соглашения).

В соответствии с п. 2 соглашения условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 указанного соглашения стороны соглашения приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения с момента подписания настоящего соглашения.

Гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения жилое помещение, указанное в п. 2, сняться с регистрационного учета указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п. 4 соглашения).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Подписав указанное выше соглашение, ответчик выразил согласие и принял обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, отказ от которого не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оснований для признания названного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, суд не усматривает.

Реализация права на обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, при этом лицо по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Ответчику как военнослужащему, заключившему контракт до ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена жилищная субсидия в порядке абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая подлежала предоставлению именно для приобретения жилого помещения по месту прохождения военной службы.

ФИО3 избрал способ реализации жилищных прав и на основании его заявления он получил соответствующую жилищную субсидию.

Основным условием при предоставлении жилищной субсидии в соответствии с абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» является использование данной субсидии исключительно в целях приобретения жилого помещения на условиях, при которых военнослужащий утратит основания для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Таким образом, составление обязательства военнослужащим и членами его семьи об освобождении служебного жилого помещения не противоречит действующему законодательству, несмотря на то, что прямо законом необходимость такого обязательства не предусмотрена.

Оснований считать, что данное соглашение было заключено под давлением, у суда не имеется, поскольку допустимых доказательств этому не представлено. Ответчики имели возможность отказаться от получения жилищной субсидии, если их не устраивали условия ее получения и правовые последствия в виде освобождения ранее занимаемого жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии какого-либо понуждения.

С учетом изложенного, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 следует отказать.

Поскольку Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по обеспечению ответчиков постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, перечислив денежные средства на расчетный счет ответчика, то в силу принятых на себя обязательств, ответчики утратили право пользования занимаемым ими служебным жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении, каких-либо мер к исполнению обязательств, принятых на себя заключенным соглашением, не приняли, что свидетельствует об одностороннем отказе от исполнения подписанного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ 2–м отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ в адрес ответчика было направлено требование об освобождении незаконного занимаемого жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ, по которым ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры не установлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и их выселении подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчиков ФИО3 и ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ГАЮ, в доход местного бюджета подлежит взысканию в долевом порядке государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Галину Ю. И., ФИО4, ГАЮ о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, - удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ГАЮ утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО4, ГАЮ из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать в долевом порядке с ФИО3 и ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>, т.е. по <данные изъяты> с каждого.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании соглашения недействительным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: