Решение № 2-4685/2025 2-4685/2025~М-1712/2025 М-1712/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-4685/2025

№ 2-4685/2025

86RS0004-01-2025-002946-04

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сургута к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к ответчикам об обеспечении доступа в жилое помещение, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение: <адрес>. В адрес прокуратуры <адрес> обратилась гражданка ФИО2 с заявлением о возможной перепланировке жилого помещения по адресу: г. <адрес>

В Департаменте решение о согласовании переустройства или перепланировки в отношении жилого помещения не оформлялось, разрешительная документация отсутствует. Обращений от собственников о согласовании планируемых работ о перепланировке и (или) переустройству не поступало.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Порядок разработан в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № доступ в жилое помещение не предоставлен.

В соответствии с п.п. 3, 5 раздела II Порядка в адрес ответчиков департаментом направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № направлено требование об обеспечении доступа в жилое помещение.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №.2/24 доступ в жилое помещение не предоставлен повторно.

Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта приведения, перепланированного (переустроенного) жилого помещения в прежнее состояние. В соответствии с п.п. 3.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым «смещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, «проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы средством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, о изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке канализационной системе всего дома. Учитывая, что постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № утверждении порядка приведения самовольно переустроенного (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент. Просят обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра г. <адрес> для проведения самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещался по последнему известному месту жительства надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 указанного Кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не по целевому назначению, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу раздела 2 указанного Порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение трех рабочих дней проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю. В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в течение трех дней запрашивает в управляющей компании и (или) органе технической инвентаризации документы (копию технического паспорта жилого помещения, копию поэтажного плана дома, схему плит перекрытия и стеновых панелей дома, в котором находится жилое помещение). Управляющая компания и (или) орган технической инвентаризации в течение трех дней со дня получения запроса представляет соответствующие документы.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:

- направляет собственнику или нанимателю информационное письмо о необходимости проведения обследования жилого помещения с указанием даты и времени проведения обследования (но не более 10 календарных дней);

- выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения при наличии информации о сносе (демонтаже) несущих конструкций (совместно с управлением по делам ГО и ЧС);

- при отсутствии возможности или при физическом воспрепятствовании проведению обследования жилого помещения составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку о невозможности проведения обследования;

- направляет повторное информационное письмо об обследовании и (или) готовит документы в правовое управление для обращения в судебные органы с иском о понуждении собственника или нанимателя в предоставлении жилого помещения для обследования.

В соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, несоответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки согласованному проекту в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о:

- незамедлительной остановке проведения работ в жилом помещении по самовольному переустройству и (или) перепланировке;

- приведении жилого помещения в прежнее состояние либо в состояние, соответствующее согласованному проекту переустройства и (или) перепланировки;

- сроке устранения нарушений;

- дате и времени проведения повторного осмотра.

Материалами дела установлено, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение: <адрес>.

В прокуратуру <адрес> обратилась гражданка ФИО2 с заявлением о возможной перепланировке жилого помещения по адресу: г. <адрес>.

Собственник <адрес> документы (согласования) на выполненную перепланировку не предоставил.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № доступ в жилое помещение не предоставлен.

В соответствии с п.п. 3, 5 раздела II Порядка в адрес ответчиков департаментом направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № направлено требование об обеспечении доступа в жилое помещение.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №.2/24 доступ в жилое помещение не предоставлен повторно.

Поскольку доступ в жилое помещение специалистам администрации <адрес> предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самостоятельно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование - органом местного самоуправления.

Совокупное толкование изложенных норм главы 4 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о наличии у органа местного самоуправления (в данном случае - в лице департамента) права требовать у собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, для установления факта произведения переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта наличия или отсутствия переустройства и (или) перепланировки, привлечения его к административной ответственности и иных действий, направленных на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ), предусмотренных действующим законодательством.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние и о признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города.

Принимая во внимание то, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

В связи с тем, что осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) предоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения комиссионного обследования.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в доход государства для зачисления в бюджет Муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025.

Судья Л.М. Никитина