Решение № 2-2403/2020 2-2403/2020~М-1907/2020 2-2405/2020 М-1907/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2403/2020

16RS0050-01-2020-002672-58

Дело №2-2405/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 г.

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:160801:10 по <адрес>, на котором располагался объект незавершенного строительства площадь. 140,9 кв.м.

Право собственности истца на указанный объект зарегистрировано в 2012 году.

9 января 2013 года зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 116,4 кв.м. по <адрес>.

Впоследствии осуществлено перераспределение смежных земельных участков и 3 июня 2013 года зарегистрирован договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:160801:33 площадью 649 кв.м. по <адрес>.

20 мая 2016 года в жилом доме по <адрес> произошел пожар.

После пожара собственником осуществлены работы по ремонту и реконструкции жилого дома.

15 марта 2018 года ФИО3 от имени собственников подала заявление о снятии жилого дома по <адрес>.

11 января 2020 года в Управление Росреестра подано заявление о постановке на учет ранее учтенного объекта недвижимости по <адрес>, в чем был получен отказ.

Площадь жилого дома по <адрес> составляет 202, 5 кв.м.

Уведомлением Управления градостроительных разрешений указано о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства Градостроительному уставу г.Казани в части отступа от боковой границы.

Ссылаясь на изложенное, указывая, что в регистрации права собственности на жилой дом отказано, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом по <адрес> общей площадью 202,5 кв.м.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, муниципальное казенное учреждение Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования

Представитель ответчика- Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, представляющая по доверенности муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, иск не признала, просит отказать в удовлетворении, ссылаясь на то, что разрешения на реконструкцию спорного дома не выдавалось, дом располагается на земельном участке с нарушением требований градостроительных норм в части отступа от боковой границы участка.

Третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28 сентября 2005 года, истцу на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 16:50:160801:10 по <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 ноября 2012 года, за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 140,9 кв.м., расположенный на названном земельном участке по <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10 января 2013 года, зарегистрировано право собственности истца на жилой дом площадью 116,4 кв.м. по <адрес>.

Впоследствии, в порядке перераспределения смежных земельных участков и заключения договора купли-продажи земельного участка, за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160801:33 площадью 649 кв.м.

Распоряжением ИКМО г.Казань от 22 июля 2013 года №1752р земельному участку с кадастровым номером 16:50:160801:33 по <адрес> присвоен адресный номер «78».

Согласно справке Отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по РТ от 23 мая 2016 года, жилом доме истца 20 мая 2016 года произошел пожар.

Истцом произведено восстановление жилого дома после пожара., в результате произведенной реконструкции, площадь жилого дома по <адрес> составила 202, 5 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома от 4 февраля 2020 года, площадь жилого дома по <адрес> составляет 202, 5 кв.м.

22 ноября 2018 года истец обратилась в Управление градостроительных разрешений с уведомлением об окончании строительства или реконструкции жилого дома.

Уведомлением Управления градостроительных разрешений от 4 декабря 2018 года указано о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства Градостроительному уставу г.Казани в части отступа от боковой границы

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства …

В соответствии с ч.7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно положениям ст. 60 Градостроительного устава г.Казани ( утв. Решением КСНД от 22.04.2004 N 51-19 (ред. от 18.12.2019), для зоны Ж2 (Зона индивидуальной жилой застройки) минимальный отступ строений от задней границы участка – 5 метров; от боковых границ участка – 1 м. при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости; 5 м. -в иных случаях.

Согласно примечанию 3 к ст. 60 Градостроительного устава г.Казани, получение разрешения на отклонение от предельных параметров представленных в таблице отступов строений от боковых и задних границ земельных участков допускается при условии, что:

- имеется взаимное согласие владельцев земельных участков на указанные отклонения;

- расстояния между основными строениями (жилыми домами) равны или превышают 6 метров.

Как установлено судом из сравнения технического паспорта жилого дома по <адрес> (прежний адрес дома) от 25 августа 2012 года и технического паспорта жилого дома от 4 февраля 2020 года жилого дома по <адрес> (актуальный адрес дома) расположение жилого дома литер «А» относительно боковой границы не изменилось, однако, данное обстоятельство не явилось препятствием для регистрации права собственности истца на жилой дом 9 января 2013 года.

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик доказательств допущенных при реконструкции жилого дома иных нарушений суду не предоставил, требований о сносе жилого дома по указанным основаниям к истцу не предъявлено.

Согласно заключению судебной экспертизы от 5 июля 2020 года ООО «Сувар Сервис. Независимая оценка» от 21 января 2020 года, спорный жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом экспертом установлено, что боковая стена дома, смежная с участком по <адрес>, является противопожарной.

Согласно заявлению собственника этого смежного участка ФИО4, претензий по поводу расположения жилого дома к истцу также не имеется, расстояние между жилыми домами на смежных участках составляет 6,8 м.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании фактов и доказательств и установленных судом обстоятельств, учитывая, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение и использование здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а также, наличие условия, допускающего отклонение от установленного нормативного отступа от боковой границы участка, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом в существующей площади обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО2 ФИО8 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом удовлетворить

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 202,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:160801:33 по <адрес>

Перечислить с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в Республике Татарстан на счет ООО «Сувар Сервис. Независимая оценка» 35 000 рублей тридцать пять тысяч рублей) в счет оплаты экспертизы.

Перечислить с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в Республике Татарстан на счет ФИО2 ФИО9 5 000 рублей (пять тысяч рублей) в счет возврата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 г.

Судья