Решение № 2-180/2017 2-180/2017(2-7465/2016;)~М-6649/2016 2-7465/2016 М-6649/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-180/2017

дело № 2-180/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу "Шахтинский" ГУП РО «УРСВ», 3-м лицам ФИО2, ФИО4 Геннадиевичу о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что 19.05.2016г., ввиду неисправности, один из двух водомеров был снят с опломбировки. 20.05.2016г. истец установил новый водомер на прежнем месте - на вводе в помещение домовладения, и написал заявление на опломбировку. 06.06.2016г. представителем ФШ ГУП РО «УРСВ» прибор учета холодной воды не опломбирован, составлен акт обследования, на основании которого истец получил отказ в опломбировке водомера и разъяснения установить водомер в колодце на улице, который расположен на проезжей части. В счете-квитанции за водопотребление, начиная с июня 2016г. по настоящее время начислен долг по норме водопотребления.

Установление прибора учета воды в колодце за границей домовладения и земельного участка не гарантирует сохранность пломбы и прибора учета.

Считает действия сотрудников ФШ ГУП РО «УРСВ» не правомерными. Незаконные действия сотрудников ФШ ГУП РО «УРСВ» причинили ему моральный вред.

Просит обязать ФШ ГУП РО «УРСВ» опломбировать приборы учета, установленные на прежнем месте. Сделать перерасчет за водопотребление, исключив долги, накопленные в результате незаконных действий ФШ ГУП РО «УРСВ». Взыскать с ФШ ГУП РО «УРСВ» компенсацию причиненного неправомерными действиями ответчика морального вреда в размере 55000 рублей и судебные издержки.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

3-е лицо ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах 3-го лица ФИО4 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно ст. 539 ГК РФ, собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Аналогичная норма содержится и в пункте 4 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г.

Судом установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являются ФИО1, ФИО2 и ФИО4 по 1/3 доли каждый на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации от 22.04.2006г. (л.д. - 33,34,35,36).

Судом установлено, что по указанному адресу ШФ ГУП РО «УРСВ» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения, однако, письменный договор на оказание услуг водоснабжения и водоотведения отсутствует, что не оспаривалось сторонами. при таких обстоятельствах установлено, что в силу положений ст. 540 ГК РФ, договор между сторонами заключен еще с момента первого подключения квартиры к сети поставщика.

Доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, что в квартире установлены и опломбированы в 2010г. два прибора учета с межповерочными интервалами 6 лет: один в подвале - СГВ-15 №, а другой в котельной- СГВ-15 №, что не оспаривалось сторонами и подтверждается актами контрольного обследования № от 19.05.2016г. (л.д.8) и от 29.10.2016г.( л.д.69).

Таким образом, в соответствии с фактическими условиями ранее заключенного договора, приборы учета водопотребления были установлены в подвале в жилом доме и котельной, приняты в эксплуатацию, опломбированы водоснабжающей организацией, на основании показаний двух приборов учета принималась оплата за водоотведение и водоснабжение, что подтверждается так же квитанциями в которых отображены графы по двум приборам учета за ХВ (л.д.12-13)

Согласно акта контрольного обследования № от 19.05.2016г.: представителями ГУП РО «УРСВ» проведено контрольное обследование системы водоснабжения, канализации и водомерного узла, в связи с поломкой прибора учета воды по адресу: <адрес>, лицевой счет № в присутствии ФИО1 В результате которого установлено, что в указанном жилом помещении установлено 2 прибора учета воды, один в подвале жилого дома, второй в котельной. На момент обследования прибор учета воды СГВ-15 № находится в нерабочем состоянии, при открытом водозаборе не отображаются результаты измерения, учет расхода воды не осуществляется. Рекомендовано произвести замену прибора учета воды СГВ-15 №, о дате установки письменно сообщить в ШФ ГУП РО «УРСВ». Водомер СГВ-15 №, 2010 года выпуска снимается с поломкой с показаниями 00035 м3. Рекомендовано предоставить документы на прибор учета в течении 3-х рабочих дней. Копию указанного акта ФИО1 получил (л.д. - 8).

Таким образом, прибор учета воды СГВ-15 № был снят с эксплуатации в связи с поломкой и абонент был обязан произвести замену только этого прибора учета. В отношении второго прибора учета акт контрольного обследования от 19.05.2016г. предписаний по замене в связи со снятием с эксплуатации по каким-либо основаниям не содержит, а, следовательно, является действующим.

ФИО1 установил новый прибор учета воды на прежнем месте снятого прибора учета воды в подвале жилого дома и 20.05.2016г. написал заявление в ФШ ГУП РО «УРСВ» с просьбой опломбировать водомер в подвале дома (л.д. - 9).

06.06.2016г. представителями ФШ ГУП РО «УРСВ» в присутствии ФИО1 составлен акт обследования (л.д.58), из которого усматривается, что у абонента по адресу: <адрес> ранее было введено в эксплуатацию 2 прибора учета в подвале дома и в котельной. Кроме того, в акте указано, что имеется смотровой колодец на врезке, не на проезжей части, глубиной около 2,5 м, чистый, сухой. Предыдущий ПУ был установлен на врезке. Во дворе колодца нет. В акте составлена схема подключения (л.д.58 оборот). Из схемы следует, что расстояние от забора <адрес> до колодца составляет 4 метра.

Письмом от 09.06.2016г. № ГУП РО «УРСВ» в адрес истца разъяснено, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Для предотвращения затопления смотрового колодца грунтовыми водами, абоненту необходимо обеспечить гидроизоляцию дна и стенок колодца в соответствии со строительными нормами. В связи с чем ФШ ГУП РО «УРСВ» не находит оснований для установки узла учета холодной воды в доме (л.д. - 11).

05.07.2016г. истец вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором повторно просил опломбировать прибор учета, установленный на прежнем месте в подвале дома, дать разъяснения по начисленной оплате за водопотребление за июнь 2016г. и произвести перерасчет за июнь и периоды замены прибора учета.

Ответчик направил 21.07.2016г. ответ (л.д. 18), в котором указал, что приборы учета сняты с эксплуатации с 10.03.2016г., начисления произведены по п.59 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011г. №, исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета до 10.06.2016г., а затем в соответствии с п.42 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и п. 49 Правил - дополнительно к плате за коммунальную услугу, предоставляемую в жилом помещении, потребитель оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и надворных построек исходя из нормы потребления за период использования холодной воды за полив с ДД.ММ.ГГГГг. на 5 месяцев. Начисления произведены из 100кв.м. площади земельного участка не занятого строениями.

В связи с истечением срока поверки прибора учета воды, установленного в котельной <адрес>, абонент 27.10.2016г. обратился в ФШ ГУП РО «УРСВ» с заявлением о замене прибора учета воды, установленного в котельной.

В связи с чем 29.10.2016г. сотрудниками ФШ ГУП РО «УРСВ» в присутствии ФИО1 составлен акт контрольного обследования о необходимости произвести замену этого прибора учета воды в связи с истечением межповерочного интервала и о дате установке письменно сообщить в ГУП РО «УРСВ» (л.д. - 69).

05.12.2016г. абонент обратился в ФШ ГУП РО «УРСВ» с заявлением об опломбировке нового водомера на прежнем месте в котельной, что подтверждается заявлением со штампом о принятии ответчиком.

08.12.2016г. составлен акт обследования представителем ФШ ГУП РО «УРСВ» в присутствии ФИО1, в котором указано, что смотровой колодец находится в 3 м от забора дома, рядом с проезжей частью, сухой, грунтовых вод нет. Водомер находится в котельной и в доме. Несанкционированных врезок нет.

Приборы учета до настоящего времени ответчиком не опломбированыдо настоящего времени.

Судом установлено, что смотровой колодец находится за пределами <адрес>, при этом частично расположен на проезжей части дороги, что подтверждается фототаблицами, представленными истцом и топографической съемкой.

Сведения о расположении смотрового колодца рядом с проезжей частью, указанные в актах осмотра от 8.12.2016г. и от 6.06.2016г., суд не может принять во внимание, поскольку замеры расстояний от границы земельного участка до смотрового колодца в указанных актах существенно отличаются и противоречат друг другу.

Довод ответчика о том, что в акте от 6.06.2016г., подписанном истцом указано, что в смотровом колодце имеется ранее установленный на врезке прибор учета, так же является не обоснованным, поскольку доказательств того, что в колодце имеется введенный в эксплуатацию опломбированный прибор учета, согласно которому ответчик производил истцу начисления за потребляемые услуги по водоснабжению, суду не представлено. Кроме того, указанный довод опровергается доказательствами, на которые суд сослался выше.

Истец, в связи с отказом в опломбировке приборов учета, неоднократно обращался к ответчику с заявлениями.

Ответчик в своих ответах от 25.11.2016г., 10.01.2016г., 12.12.2016г. мотивировал свой отказ в опломбировке тем, что прибор учета подлежит установлению в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей, оснований для установки прибора учета холодной воды в доме не имеется, а так же ссылался на то, что приборы учета сняты с эксплуатации 10.03.2016г. и на обоснованность начислений по оплате услуг за холодное водоснабжение по доводам аналогичным изложенным ранее в ответе от 21.07.2016г. (л.д. 18).

Согласно п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.097.2013г. на абонента возложена обязанность обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения; установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом (п.п. "т" п. 31).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.12.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункта 4 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что действующим законодательством не установлено запрета на установление прибора учета воды в ином месте, чем на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а так же императивных требований о переносе ранее установленных приборов учета на границу эксплуатационной ответственности сторон.

Из п. 21 Правил №776 следует, что если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей водоснабжение, абонента и транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в о водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 года № 189 строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, изменения № 2, утв. постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46), счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.

Таким образом, суд считает, что приборы учета воды установлены истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства и требование ответчика о его переносе в иное место (в уличном колодце за пределами домовладения истца) незаконно, поскольку действующее законодательство не возлагает на абонента обязанности обеспечить учет потребляемых энергоресурсов исключительно и только в точке исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение, а именно на границе эксплуатационной ответственности, поскольку названные нормы в части выбора сторонами места установки прибора учета имеют диспозитивный характер.

С учетом фактически сложившихся договорных отношений между сторонами и согласованности условия о том, что ранее приборы учета были установлены в подвале жилого дома и в котельной, приняты в эксплуатацию, опломбированы водоснабжающей организацией, на основе показаний этих приборов учета принималась оплата за потребленную воду, требования ответчика о переносе приборов учета возможно только при наличии добровольного волеизъявления абонента и согласования такого условия сторонами.

Суд приходит к выводу о том, что отказ ГУП РО «УРСВ» опломбировать приборы учета воды является нарушением прав истца, как потребителя, который вправе оплачивать фактически потребленную воду согласно показаниям приборов учета холодного водоснабжения.

При этом ссылка ответчика на акт обследования от 08.12.2016г., согласно которому колодец на врезке сухой (грунтовых вод нет), что не препятствует истцу установить прибор учета в данном колодце, не имеет значение при рассмотрении настоящего дела.

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что установка прибора учета в колодце, расположенном на расстоянии в 4,60 метрах от забора домовладения истца на проезжей части дороги, создаст препятствия абоненту в сохранности прибора учета холодной воды и пломбы на нем, а также создание угрозы для жизни истца при снятии показаний.

К тому же установка приборов учета на прежних местах никоим образом, исходя из установленных обстоятельств, не исключает полный учет потребленной воды, поскольку как отмечено в акте обследования от 08.12.2016г. несанкционированных врезок не выявлено (л.д. - 83).

В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 об обязании ГУП РО «УРСВ» произвести опломбировку приборов учета потребления холодной воды, установленных в <адрес>.

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В силу п.п. "у" п. 31 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, соответствующего законодательству РФ об обеспечении единства измерений не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию. По смыслу указанных Правил, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (п.п. 1 Правил).

Однако, ответчик без законных оснований отказался от исполнения возложенной на него обязанности осуществить по заявлению истца от 20.05.2016г. по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета на месте ранее снятого с эксплуатации прибора учета СГВ-15 № в связи с его поломкой в подвале <адрес>.

При этом в доме имелся второй прибор учета, установленный в котельной- СГВ-15 №, который был снят с эксплуатации только 29.10.2016г. по истечению межповерочного интервала.

Однако, начисление за предоставляемые услуги ответчиком произведены исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов потребителем, определенного по показаниям прибора учета по 10.06.2016г., а затем по нормативам потребления коммунальных услуг.

Ответчик так же отказался от исполнения возложенной на него обязанности осуществить по заявлению истца от 5.12.2016г. по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета на месте ранее снятого с эксплуатации прибора учета СГВ-15 № в связи с истечением межповерочного интервала в котельной <адрес>.

Отсутствие опломбированного прибора учета привело к установлению ответчиком размера оплаты за водоснабжение по нормам, утвержденным органами местного самоуправления, которые являются среднестатистическими, при том, что наличие прибора учета, опломбированного водоснабжающей организацией, дает право абоненту оплачивать потребленную воду по фактическому потреблению. Таким образом, истец в связи с незаконными действиями ответчика по отказу по опломбированию приборов учета не был лишен возможности реализовать свои права.

Действия ответчика по отказу в опломбировании прибора учета привели к возникновению негативных последствий для истца, поскольку начисления за потребленный ресурс ему производились не по показаниям прибора учета, а в значительно большем размере, исходя из норм, утвержденным органами местного самоуправления, что подтверждается справкой по лицевому счету (л.д.57).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд считает, что в связи с тем, что в <адрес> до 29.10.2016г. имелся прибор учета СГВ-15 №, установленный в законном порядке в 2010г. в котельной, показания этого прибора учета до мая 2016г. включались в квитанции по оплате за предоставляемые услуги и по показаниям которого осуществлялся расчет размера платы за коммунальные услуги (л.д.12-13), то за этот период ответчик обязан был производить начисления за потребленный ресурс с учетом показаний прибора учета СГВ-15 №.

Довод ответчика, что оба прибора учета были сняты с эксплуатации с 10.03.2016г., не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Ответчик не оспаривал, что прибора учета СГВ-15 № был снят с эксплуатации по истечению межповерочного интервала, что подтверждается актом контрольного обследования от 29.10.2016г. В акте отображены фактические показания данного прибора учета- 00090.

В акте от 19.05.2016г. не содержится указаний по замене этого прибора учета и снятия его с эксплуатации, отражены фактические показания - 00077.

Таким образом, истец имел право на расчет размера платы за коммунальные услуги по показаниям прибора учета СГВ-15 №, опломбированного и введенного в эксплуатацию до истечения его поверки.

В соответствии с п.42 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.12.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно п. 49 Правил, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно п.59 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.12.2016) Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

На основании изложенного суд, считает действия ФШ ГУП РО «УРСВ» выраженные в непринятии в эксплуатацию установленных на прежних местах приборов учета воды (не опломбировании) не соответствующими положениям действующего законодательства и нарушающими права ФИО1, который вправе был оплачивать фактически потребленную воду согласно показаниям прибора учета холодного водоснабжения СГВ-15 № до истечения срока его поверки и снятия его с эксплуатации в октябре 2016г., а затем исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов потребителем, определенного в соответствии п.59 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Применение ответчиком п.42 указанных Правил при расчете ущемляет права истца, который своевременно произвел замену приборов учета и обратился в кратчайшие сроки с заявлениями об их опломбировке. Однако, ответчик в установленный законом срок не ввел приборы учета в эксплуатацию, отказав в их опломбировке.

В связи с чем, требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет за потребленную воду подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающее на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Согласно ст. 1101 ч. 2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что в результате неправомерных действий ответчика по отказу истцу опломбировать приборы учета холодной воды, установленные в <адрес> в <адрес>, нарушены права истца, поэтому ему, как потребителю услуги по водоснабжению, причинен моральный вред. С учетом характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, исходя из конкретных обстоятельств дела, длительности нарушения прав истца суд считает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истцом понесены расходы на почтовые услуги: за отправленные в адрес суда заказным письмом с уведомлением 01.11.2016г. заявление с документами - 94 рублей; за отправленные в адрес суда заказным письмом с уведомлением 02.12.2016г. возражения на отзыв - 89 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

Истцом представлена квитанция от 02.12.2016г. на сумму 89 рублей о направлении в адрес Филиала "Шахтинский" ГУП РО «УРСВ» заказного письма с уведомлением, однако, доказательств, подтверждающих, что указанные расходы являются судебными - не представлено. Таким образом, требования о взыскании расходов в этой части удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу "Шахтинский" ГУП РО «УРСВ», 3-м лицам ФИО2, ФИО4 Геннадиевичу об обязании произвести опломбировку, произвести перерасчет и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Филиал "Шахтинский" ГУП РО «УРСВ» произвести опломбировку приборов учета потребления холодной воды, установленные в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Филиал "Шахтинский" ГУП РО «УРСВ» произвести перерасчет потребления холодной воды по адресу: <адрес> июня 2016 г.

Взыскать Филиала "Шахтинский" ГУП РО "УРСВ" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Взыскать с Филиала "Шахтинский"ГУП РО «УРСВ» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд, начиная с 20.02.2017 года.

Судья: (подпись) О.Р. Колоскова

Копия верна

Судья: О.Р. Колоскова