Решение № 2-1868/2020 2-1868/2020~М-1236/2020 М-1236/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-1868/2020

К делу № 2-1868/20

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дзюба О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 18.04.1989 года, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.03.2010 года, выданной Администрацией Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, истец является собственником строения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец указала, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий, своими силами и за свой счет, но без получения разрешения, произведена реконструкция жилого дома литер «А» путем сноса ранее существовавшего коридора литер «а1», разбора кровли и обкладки кирпичом ранее существовавшей летней кухни литер «Б», устройства бетонного фундамента, возведения наружных стен и внутренних перегородок из кирпича, монтажа деревянного утепленного чердачного перекрытия, монтажа кровли из асбестоцементных листов по сплошной обрешетке из досок с утеплением, заполнения оконных и дверных проемов, разводки электропроводки, установки санитарно-технических и газовых устройство (раковины, унитаза, газовой плиты), в результате чего образовалась служебная пристройка литер «А2» площадью застройки 29,5 кв.м., состоящая из комнаты № 9 (служебная) площадью 8,1 кв.м., комнаты № 10 (прихожая) площадью 13,3 кв.м., комнаты № 11 (туалет) площадью 2,4 кв.м. Перепланировка и переустройство произведены за счет демонтажа печного очага в комнате № 8 (кухня), демонтажа перегородки с дверным блоком между комнатой № 1 (служебная) и комнатой № 2 (кухня), в результате чего образовалась комната № 8 (кухня) площадью 8 кв.м., демонтажа двер6ного блока и закладки дверного проема между комнатой № 7 (жилая) и комнатой № 2 (санузел), установки санитарно-технического оборудования (ванной, раковины) в комнате № 2 (санузел), установки газовой плиты газового котла в комнате № 8 (кухня). По технической необходимости изменилась нумерация и назначение комнат. Площади комнат № 3, 4, 5, 6, 7 изменились за счет уточнения линейных размеров техником МУП «БТИ». Габариты реконструированного строения увеличены в сторону дворовой территории.

После выполнено реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь жилого дома литер «А, А1, А2, п/А2, а2» составила 94,2 кв.м.

По вопросу возможности сохранения жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии, с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома литер «А», истец обратилась в Администрацию г. Таганрога, на что уведомлением № от 31.12.2019 года указано несоответствие реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Истец указывает, что земельный участок имеет разрешенное использование для эксплуатации жилого дома.

Согласно заключению строительно-технического исследования МУП «БТИ» от 24.01.2020 года, выполненная реконструкция жилого дома соответствует необходимым нормам и требованиям, не грозит обрушением, не угрожает устойчивости и надежности рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положения ст. 12, 218, 222 ГК РФ, истец просит: сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 94,2 кв.м. в том числе жилой – 53,7 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом, направила в суд письменное заявление о рассмотрении спора в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1, право которой возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от <дата>, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.03.2010 года, выданной Администрацией Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области.

Площадь земельного участка в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> составляет 550+/-8 кв.м. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Собственником земельного участка является ФИО1

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 23.08.2019 года в состав объекта входят: литер «Е, п/Е» - сарай, литер «А, А2, А1, п/А2, а2» - жилой дом, литер «Г» - гараж. На литер «А2», литер «п/А2», литер «а2» документы не предъявлены. Летняя кухня литер «Б» реконструирована в жилую пристройку литер «А2», документы не предъявлены. Жилой дом литер «А» реконструирован, разрешительные документы не предъявлены.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома литер «А», которая произведена путем сноса ранее существовавшего коридора литер «а1», разбора кровли и обкладки кирпичом ранее существовавшей летней кухни литер «Б», устройства бетонного фундамента, возведения наружных стен и внутренних перегородок из кирпича, монтажа деревянного утепленного чердачного перекрытия, монтажа кровли из асбестоцементных листов по сплошной обрешетке из досок с утеплением, заполнения оконных и дверных проемов, разводки электропроводки, установки санитарно-технических и газовых устройство (раковины, унитаза, газовой плиты), в результате чего образовалась служебная пристройка литер «А2» площадью застройки 29,5 кв.м., состоящая из комнаты № 9 (служебная) площадью 8,1 кв.м., комнаты № 10 (прихожая) площадью 13,3 кв.м., комнаты № 11 (туалет) площадью 2,4 кв.м. Перепланировка и переустройство произведены за счет демонтажа печного очага в комнате № 8 (кухня), демонтажа перегородки с дверным блоком между комнатой № 1 (служебная) и комнатой № 2 (кухня), в результате чего образовалась комната № 8 (кухня) площадью 8 кв.м., демонтажа двер6ного блока и закладки дверного проема между комнатой № 7 (жилая) и комнатой № 2 (санузел), установки санитарно-технического оборудования (ванной, раковины) в комнате № 2 (санузел), установки газовой плиты газового котла в комнате № 8 (кухня). В результате выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь жилого дома литер «А» составила 94,2 кв.м.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением специалиста МУП «БТИ» № от 23.11.2019 года жилой дом литер «А, А1, А2, п/А2, а2» соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозят обрушением, не угрожают жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> было получено уведомление № от 31.12.2019 года о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что согласно п. 16, 17 ст. 55 ГрК РФ, поскольку не выдавалось разрешение на реконструкцию или уведомление о соответствии параметров, планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Отступы от границы смежных земельных участков до реконструированного жилого дома менее 3-х метров, что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденных решением городской думы г. Таганрога от 25.12.2012 года № 506 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования г. Таганрог». Отсутствуют документы, предусмотренные п. 16 ст. 55 ГрК РФ (сведения об оплате государственной пошлины).

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии не имеется, так как выполненная реконструкция жилого дома литер «А» не ухудшила общее состояние несущих конструкций строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 94,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А1, А2, п/А2, а2» общей площадью 94,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2020 года.