Решение № 2А-1874/2019 2А-1874/2019~М-1352/2019 М-1352/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1874/2019

Дело № 2а-1874/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ситниковой И.Н.,

с участием помощника прокурора Сидоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску (далее по тексту ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком 1 год для предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с установлением следующих ограничений: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту нахождения один раз в месяц, с установлением запрета выезжать за пределы г. Челябинска без разрешения ОВД.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по п. «в» ч.2 ст.158, ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда приговор Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. изменен, ФИО1 назначено наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. Освобожден ответчик ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 6 месяцев 7 дней. В течение ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением указанных ограничений.

Представитель административного истца ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив, что он не согласен с привлечением его к административной ответственности, однако вынесенные постановления он не обжаловал, оплатил штрафы добровольно.

Суд, заслушав пояснения ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Сидоровой М.В., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, находит административное исковое заявление ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно ст. ст. 4 и 5 названного Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора суд устанавливает его срок и административные ограничения.

В силу положений ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч.2 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ и ему с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет два месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).

ФИО1 был осужден за преступления, которые в соответствии со ст.15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест заключения из <адрес><адрес> по постановлению Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 6 месяцев 7 дней (л.д.№)

Суду представлены протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 26, 28) и соответствующие постановления о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 6 и 20 КоАП РФ (№), при этом суд учитывает, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поскольку в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Тогда как постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГг., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГг., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГг., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГг., то есть до истечения года.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования заявителя об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку он является лицом, достигшим совершеннолетнего возраста, освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость. ФИО1 в течение одного года после освобождения совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Суд считает, что с учетом личности ФИО1, категории, обстоятельств и тяжести совершенных им преступлений, его личности и поведения после отбытия наказания, выразившимся в совершении им административных правонарушений, на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 1 год, установив следующие ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - отдел полиции «Ленинский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску, запрет на выезд за пределы города Челябинска без разрешения органа внутренних дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Челябинска, проживающего по адресу <адрес>, сроком на 1 год с установлением в отношении ФИО1 следующих административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы города Челябинска без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева