Решение № 12-218/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-218/2018

Дело № 12-218/2018


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края В.Н. Ануфриев,

при секретаре Скляр Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 18810022 170002956268 по делу об административном правонарушении от 14.04.2018 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 АР № 744119 от 14.04.2018 года, составленному дежурным ОРДПС ГИБДД МУ МВД РФ «Бийское» ФИО2, 14.04.2018 года в 03 часа 25 минут по ул.Ленина, 264/1 г.Бийска Алтайского края, ФИО1 управляя транспортным средством ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по ул.Ленина, со стороны пер. Училищный при повороте направо не занял заранее соответствующее крайнее правое положение, допустил столкновение с движущимся в попутном направлении автомобилем ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя Р.В., чем нарушил требования п.8.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090,(далее, в тексте Правила дорожного движения).

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, а дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов в жалобе указано, что водитель автомобиля ВАЗ 21099, Р.В., двигаясь по ул. Ленина, в ночное время со значительным превышением скорости, незадолго до перекрестка с пер.Кожевенный, вынужден был применить торможение и обгон справа по тротуару автомобиля под его управлением, допустил на него наезд; при производстве по делу были допущены нарушения, повлекшие необоснованное привлечение его к административной ответственности; осмотр места происшествия не был произведен и не зафиксирован тормозной след автомобиля ВАЗ 21099; не изучены повреждения, оставленные на автомобилях, которые могли бы подтвердить его показания о наезде на автомобиль.

ФИО1, в отношении которого ведется производством по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие в силу части 2 статьи 25.1 и пункта 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Потерпевший Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие в силу части 3 статьи 25.2 и пункта 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, поверив представленные материалы в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1. ст. 12.14 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 8.5 Правил дорожного движения, перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника и другими правами.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ постановлению.

Таким образом, по смыслу закона, вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении возможно только непосредственно на месте совершения административного правонарушения. В иных случаях, вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении возможно только в случае поступления от лица, в отношении которого ведется производство по делу ходатайства о рассмотрении дела в тот же день и отсутствии ходатайств о желании воспользоваться юридической помощью защитника.

Постановление от 14 апреля 2018 года было вынесено с составлением протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ, по пер.Перевозный, 8а г.Бийска, то есть не на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, при этом от ФИО1 не поступало ходатайств о рассмотрении дела об административном правонарушении в тот же день, когда был составлен протокол об административном правонарушении и что он не нуждается в услугах защитника.

Поэтому прихожу к выводу о нарушении права ФИО1 на защиту, а также нарушению порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением требований действующего КоАП РФ в части соблюдения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, считаю необходимым отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении. Учитывая, что сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, поэтому дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, подлежат возвращению на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД МУ МВД России «Бийское», правомочному рассмотреть дело.

Поскольку обжалуемое постановление отменяется в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, доводы заявителя по существу не рассматриваются и могут быть учтены при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 18810022 170002956268 по делу об административном правонарушении от 14.04.2018 года, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское».

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ( подпись судьи ) В.Н. Ануфриев