Решение № 2А-137/2018 2А-14/2019 2А-14/2019(2А-137/2018;)~М-179/2018 М-179/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-137/2018

Дело №2а-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Луцковича А.И., при секретаре судебного заседания Романенко О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению командира войсковой части № об оспаривании действий руководителя контрольной группы Межрегионального управления ведомственного контроля Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу), связанных с проведением встречной проверки,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № просит признать незаконным решение руководителя контрольной группы Межрегионального управления ведомственного контроля Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) по внесению в акт встречной проверки от 18 декабря 2017 г. сведений о незаконном расходе продовольствия и горюче-смазочных материалов.

Административное исковое заявление было подано в суд 25 декабря 2018 г.

Для выяснения причин пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд было назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснил, что в настоящее время командиром войсковой части № является <данные изъяты> Ф., который принял должность в июле 2018 г. и только с этого времени узнал об оспариваемом акте. В связи с тем, что воинская часть с июля по октябрь 2018 г. привлекалась к проведению учений, возможности обратиться с иском в суд у командира воинской части не имелось. Следовательно, пропуск процессуального срока обращения в суд был вызван уважительными причинами.

В возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика ФИО4 указала, что акт встречной проверки был получен и подписан командиром войсковой части № Б. 18 декабря 2017 г. Возражения на акт, поданные им 22 декабря 2017 г., были отклонены Управлением, и протокол об этом 18 января 2018 г. направлен командиру войсковой части №. На письмо командира войсковой части № от 28 апреля 2018 г. об исключении выявленных нарушений из акта 15 июня 2018 г. был дан отрицательный ответ. При таких обстоятельствах ФИО4 считает, что уважительных причин для пропуска срока обращения в суд у истца не имелось и его требования по этой причине не могут быть удовлетворены.

Представители административных ответчиков ФИО2 и ФИО3 высказали мнение о том, что уважительных причин для пропуска процессуального срока у истца не имелось, поскольку те обстоятельства, на которые сослался ФИО1, не препятствовали командиру воинской части № своевременно оспорить названный выше акт встречной проверки.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как видно из материалов дела, акт встречной проверки № от 18 декабря 2017 г. командир войсковой части № Б. подписал в этот же день и получил копию акта с приложениями. 22 декабря 2017 г. на указанный акт Б. поданы возражения, которые были рассмотрены Межрегиональным управлением ведомственного контроля Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) 16 января 2018 г., и 18 января 2018 г. протокол рассмотрения возражений был направлен командиру войсковой части № (исх. №) почтой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 подтвердил, что копия протокола рассмотрения возражений поступила в войсковую часть № спустя непродолжительное время, до конца января 2018 г.

С учетом изложенного суд считает установленным, что командиру войсковой части № не позднее 1 февраля 2018 г. было достоверно известно о том, что положения акта встречной проверки, с которыми он был не согласен, изменению не подвергались.

Поэтому суд считает, что, в случае несогласия с решением руководителя контрольной группы Межрегионального управления ведомственного контроля Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) по внесению в акт от 18 декабря 2017 г. спорных сведений, командир войсковой части № мог его оспорить в судебном порядке в установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок, то есть до 1 июня 2018 г.

Оценивая доводы ФИО1 относительно причин пропуска названного процессуального срока, суд не признает их уважительными, поскольку объективных препятствий для подачи искового заявления в срок до 1 июня 2018 г. у командира войсковой части № не имелось. В связи с этим ссылка ФИО1 на тактические учения, которые проводились после истечения срока обращения в суд, является беспредметной. Тот факт, что должность командира войсковой части № в разное время замещали разные военнослужащие, правового значения для решения вопроса о пропуске срока обращения в суд для защиты интересов воинской части не имеет.

На основании изложенного и в соответствии с п. 5 ст. 138 КАС РФ, суд отказывает командиру войсковой части № в удовлетворении его требований в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 138 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление командира войсковой части № об оспаривании действий руководителя контрольной группы Межрегионального управления ведомственного контроля Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу), связанных с проведением встречной проверки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: А.И. Луцкович