Решение № 2-174/2025 2-174/2025(2-1803/2024;)~М-1801/2024 2-1803/2024 М-1801/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-174/2025

Дело №2-174/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

С участием представителя истца – помощника Туапсинского межрайонного прокурора – ФИО3

секретаря: Ваниной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанностей, мотивировав тем, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов министерства природных ресурсов Краснодарского края и Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов без взаимодействия с хозяйствующими субъектами ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого установлен факты осуществления в его границах деятельности по мойке транспортных средств. Автомоечный комплекс представлен в виде одноэтажного капитального строения, в которой осуществляется деятельность автомойки из 3-х постов, что подтверждается актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информацией министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации комплекса дорожного сервиса, расположен по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно разделу 1 выписки из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок расположен в границах водоохранной зоны реки Елизаветка. В соответствии со справкой специалиста министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ, автомоечный комплекс расположен на расстоянии 22 метров от водного объекта - реки Елизаветка, т.е. в его водоохранной зоне. Указанное также подтверждается информацией администрации МО Туапсинский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.2. Осуществляемая деятельность на указанном земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, по мойке транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта - реки Елизаветка противоречит действующему законодательству и может причинить вред водному объекту и окружающей среде курорта федерального значения, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит запретить ФИО1 и иным лицам осуществление деятельности по мойке транспортных средств в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах водоохранной зоне водного объекта - река Елизаветка, по адресу: <адрес>

В судебном заседании представителя истца – помощника Туапсинского межрайонного прокурора – ФИО3 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил и не просил об отложении дела.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором доводы искового заявления поддержал, просил его удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов министерства природных ресурсов Краснодарского края и Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов без взаимодействия с хозяйствующими субъектами ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого установлен факт осуществления в его границах деятельности по мойке транспортных средств.

Автомоечный комплекс представлен в виде одноэтажного капитального строения, в которой осуществляется деятельность автомойки из 3-х постов, что подтверждается актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информацией министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации комплекса дорожного сервиса, расположен по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно разделу 1 выписки из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок расположен в границах водоохранной зоны реки Елизаветка.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Праву каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Вышеназванная конституционная обязанность имеет всеобщий характер и распространяется как на граждан, так и на юридических лиц, имея целью обеспечение благополучия настоящего и будущего поколений. Сохранение природы и окружающей среды обусловливает осуществление контроля за деятельностью, способной оказывать вредное воздействие на природу, необходимость использования технологий, которые могут уменьшить вредные последствия для природы, ограничение использования биологических ресурсов в пределах их природной способности к восстановлению (Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среде, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Исходя из требований ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Как следует из ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон запрещается в том числе осуществление мойки транспортных средств (п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ).

Требования по соблюдению специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов установлены Федеральным законом и имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

При этом, соблюдение названных запретов не зависит от содержания документов территориального планирования, наличия либо отсутствия сведений об ограничениях в государственном кадастре недвижимости.

Специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов устанавливается в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ -Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Таким образом, образующие специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов ограничения направлены на обеспечение публичных интересов, а также права каждого на благоприятную окружающую среду.

Деятельность по мойке автомобилей в водоохранной зоне имеет прямой запрет и не может быть легализована получением административных разрешительных или иных документов.

Запрет размещения и эксплуатации определенных объектов, установленный ч. 15 ст. 65 ВК РФ имеет прямое действие, вне зависимости от наличия при таких объектах сооружений, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнений.

Ширина водоохранной зоны водного объекта - реки Елизаветка в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 65 ВК РФ составляет 50 метров. Указанное также подтверждается сведениями из Государственного водного реестра, предоставленными Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со справкой специалиста министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ, автомоечный комплекс расположен на расстоянии 22 метров от водного объекта - реки Елизаветка, т.е. в его водоохранной зоне.

Данный факт подтверждается информацией администрации МО Туапсинский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.2.

Осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке, расположенном в водоохраной зоне водного объекта, может причинить вред водному объекту и окружающей среде курорта федерального значения, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокурор при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить. Запретить ФИО1 и иным лицам осуществление деятельности по мойке транспортных средств в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах водоохранной зоне водного объекта - река Елизаветка, по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: ___________________